关于长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨1211
依照集团公司对长沙机场运营治理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位治理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情形汇报如下： 一、AOC和TOC的概念
AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。AOC作为机场运行操纵中心和飞行区区域运行治理主体的地位，其治理范畴要紧包括机场运行现场和飞行区安全运行治理。它是机场运行治理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高和谐治理机构。
TOC是航站楼运行治理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域治理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保证核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常治理主体和指挥中心,是航空公司客运的保证和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的和谐和指导中心,TOC对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一治理。 二、AOC和TOC的运作模式简介 （一）AOC的运作
核心模式是：“集中指挥+分级治理”。集中指挥表达在由AOC统一治理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的和谐、应急事件
的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。分级治理表达在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的治理与运作。
AOC单体的要紧功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计要紧为所辖范畴内（飞行区）资源分配治理和飞行区秩序治理和飞行区保证生产业务的常态治理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通和谐，以及对业务和资源治理界面上显现业务链断裂或者不清（或者治理范畴不明确）的状况的指挥和谐。一旦在显现大范畴或者阻碍重大的安全生产事故，则AOC启动应急指挥程序，进入专门态的应急指挥治理状态，进行全范畴的指挥调度和谐，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和专门态（战时状态）两种应用情形。
信息中心，集中了机场生产运行的要紧IT信息系统，如集成、离港等，是信息的猎取中心以及集中处理中心。 （二）TOC的运作
航站楼运行治理中心TOC是航站楼运行治理的核心机构，集中治理航站楼的各类业务，提高响应能力、运行效率及服务质量，在各治理职能之间及时沟通，信息共享。作为整个机场运行治理的关键治理单元从属于机场治理中心（AOC）的统一调度和指挥。专门是当有重大突发事件发生时。
TOC要紧负责管辖范畴内航站楼的日常生产运行、服务质量监督、安全防范以及所有楼内系统、机电设备的运行、治理、爱护和火
灾的防范等。
要紧职责包括：1、设备设施运行治理；2、机场候机楼航班信息公布治理；3、值机柜台、行李分拣及到达转盘资源分配及治理;4、航站楼空防及安全治理；5、服务质量监督治理；6、依照顾急预案规定,完成候机楼突发事件的处理。
TOC按其功能分为两大部分：核心操作治理区和机房及系统爱护治理区。
1．核心操作治理区
核心操作治理区由四大区域（和谐治理区、航班运行区、设备设施监管区和安全监管区）、两个操作用房（广播操作室和服务报修接听室）及辅助治理用房组成。其中四大区域承担航站楼要紧的治理运行职能：
（1）航站楼和谐指挥区：作为航站楼生产调度的指挥核心，总体和谐航站楼内各部分的的生产运作及指挥调度，并负责与AOC及其他中心和谐处理各项重大事件，负责候机楼内的航空公司与旅客服务、和谐、监督等。
（2）航班运行区：包括系统操作，如航班信息显示治理、航站楼内资源的分配（包括值机柜台、行李装箱转盘、行李提取转盘/出口）、广播服务、航空业务统计治理等。
（3）安全监控区：负责候机楼内安全监控与治理，包括： 生产安全监督 空防安全监控治理
出入权限治理 消防报警治理
（4）设备监控区：负责候机楼内设备的监控与治理，包括电梯、楼宇自控、登机桥等。 2．机房及系统爱护治理区
机房及系统爱护治理区要紧为候机楼各系统爱护及保证区域，要紧包括以下：
（1）联合设备机房：集中设置候机楼大部分系统主机、储备及网络等设备。
（2）系统设备爱护区：负责候机楼内的信息、机电等设备及系统的爱护修理。
（3）系统调试室： 候机楼各系统测试及调试机房。 （4）商业监控区： 负责候机楼内商业出租治理和监控。 （5）其它：会议室、资料室等
在充分研究国内外TOC的治理模式的基础上,归纳TOC的治理模式要紧分为两种类型：分散型和集中型。 1．分散型
分散型是指由不同治理职能的治理单位派相关人员进入TOC实施治理，在这些来自不同职能部门的人员之上再设立TOC的主管人员，负责TOC的日常工作。由于来自不同的基层单位，其优点是对不同职能的深入了解比较深刻；其缺点是可能会引起各自为政的局面，对TOC的主管人员和谐面对的不同的部门，其效率相对会有所
降低。与传统的机场治理相比，其不同点只是这些不同的职能部门坐在了一起，物理距离相对拉近了，但并没有实质性的改变其治理的理念。
典型的运用实例是广州机场。 2．集中型
简单的讲，集中型的治理模式是由专门的TOC运行治理单位，设置TOC治理机构，由TOC主管负责航站楼日常所有事物的和谐和决策（其权限范畴内）。其下依照各席位的不同设立不同的岗位，负责各自的治理。其它的治理部门均作为它的支持部门，听从TOC的调度，协同配合TOC部门的工作。
典型的运用实例是法兰克福机场、多伦多机场及香港机场等 三、什么缘故要组建AOC和TOC？
（一）传统的机场运营结构布局分散，环节较多
一线服务和保证部门由于各自业务的不同性质不同，导致各单位的办公及值班区域在位置布局上不尽合理，相关运营部门在空间位置的选择方面受条件所限，专门难顾全空间布局对运营流程执行效率的阻碍，加上具体业务部门人员分散值班，见面的机会少、时刻短，遇到突发咨询题只能通过对讲机或电话进行沟通，进而阻碍应急反应的效率及应急处置的成效。
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