《建设工程施工招标文件范本》组成包括：《建设工程施工公开招标程序》、《建设工程施
工公开招标招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标招标文件》、《建设工程施工邀请议标程序》、《建设工程施工邀请议标招标文件》、《建设工程施工招标工程标底》、《建设工程施工招标资格预审文件》、《建设工程施工招标评标办法》。
2、《建设工程施工招标文件范本》使用说明：
(1)对于结构复杂、工期较长且工程造价较高的大型工程，可进行资格预审，
列出资格预审合格的投标单位“短名单”，然后向“短名单”中的投标单位发放招标文件。
对于工期较短，而且结构不太复杂的工程可采取资格后审。 (2)招标方式可采用公开招标、邀请招标、邀请议标。
对于采用邀请招标方式进行招标的工程项目，邀请的单位不得少于3家，最好
控制在7家以内；采用邀请议标方式进行招标的工程项目，邀请的单位2~3家为好。
(3)考虑列国内招标管理机构对招标中标通知书审批的时间期限规定，招标单
位应结合工程项目的具体情况确定投标有效期，但时间不宜过长。
(4)对于结构不太复杂、工期在12个月以内，且工程造价较低的工程项目，可
采用固定价格，但应确定固定价格所包括的范围，并考虑加入风险系数。
(5)在招标申请时由招标管理机构审查建设单位的资质，不具备招标能力的应
委托经批准的具有相应资质的中介机构代理招标，双方签订“委托代理协议”。具备能力的建设单位应组成招标机构，并将招标机构人员情况报招标管理机构核准。
投标单位在投标文件中应填写项目经理的技术、经验情况。
(6)“招标代理协议”的主要内容包括：对建设单位应提供的资料及提供的时间要
求，委托代理招标的范围及内容，代理费用的约定及支付方式，各自的权利和义
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务，违约责任，建设工程招标时间安排等内容。
(7)《招标文件》的《合同协议条款>样本中，除对双方的权利、义务进行详细
的规定外，还规定了各自应承担的风险。并对进入施工现场的用于本工程的乙方设备。临时设施及材料的所有权作了明确规定。招标单位在编写招标文件时应参照<合同条件》及<合同协议条款》样本的内容结合工程具体情况编写。
《招标文件>中<合同条件》内容采用国家工商行政管理局、建设部颁发的《建
设工程施工合同》((GF-91-0201)中《合同条件》的内容。
投标单位在编制的投标文件中应注明对《合同条款》内容的响应。
3、《建设工程施工招标工程标底》的使用说明：
(1)整个招标、投标、定标过程，其核心是标价。工程标底价格是招标单位的
期望值，也是判断投标报价合理性的依据。因此招标工程必须编制工程标底价格。
(2)工程标底中的工程量清单应按国家公布的统一项目划分；并按国家统一公
布的计量单位及计算规则进行确定。
(3)《建设工程施工招标文件范本》中介绍了两种工程量配价方式；一种是“工
料单价”，另一种是“综合单价”，前者是目前我国正在应用的计价方法；后者是考虑到与国际接轨而采用的计价方法。
(4)工程标底价格编制应科学、合理、准确。标底编制完成后报招标管理机构
审定。
三、<建设工程施工招标文件范本》的对照说明：
招标方式 对照内容 公开招标 招标申请 邀请招标 邀请议标 不填写投标单位名称 填写拟邀请投标单位名称 填写拟邀请投标单位名称 不编写 12
资格预审文编写，但采用资格后审不编写
件 邀请方式 的不用编写 刊登资格预审通告及发出投标邀请书 招标通告 发出投标邀请书 标底价格及采用综合单价 投标报价 向资审合格的投标单发放招标文位或愿意参加投标的件 单位发放招标文件 勘察现场 自开标之日中小型工程7天内，中小型工程7天内，大型 中小型工程3天内，大型起至定标期大型工程14天内 限 组织评标委员会或评标小评标 组织评标委员会 组 组织评标小组 工程14天内 工程7天内 采用 采用 不采用 的单位发放招标文件 的单位发放招标文件 向邀请的并愿意参加投标向邀请的并愿意参加投标采用综合单价或工料单价 采用工料单价或进行议价 中华人民共和国建设部
一九九六年十二月
______________（工程名称）
施工公开招标招标文件
招标编号： 招标单位： 法定代表人： 日期：
（盖章） （签字、盖章） ________年____月____日 13
第一章建设工程施工公开招标程序
建设工程施工公开招标程序
建设工程施工公开招标程序流程图 建设工程项目报建 审查建设单位资质 招标申请 资格预审文件
刊登资格预审通告、招标通告 资格预审
工程标底价格的编制 发放招标文件 勘察现场 投标预备会
投标文件的编制与递交 工程标底价格的报审 开标 评标 中标 合同签订 附件：
附件一：建设工程项目报建登记表
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附件二：建设工程施工招标申请表 附件三：资格预审通告 附件四：招标通告 附件五：评标报告提要 附件六：中标通知书
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建设工程施工招标文件范本
