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萨缪尔森《微观经济学》（第19版） 第14章 土地、自然资源和环境
复习笔记
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一、自然资源经济学 1．资源种类
（1）可分拨资源和不可分拨资源
按照资源在生产和消费过程中是否存在明显的外部性，资源可划分为可分拨和不可分拨的资源。可分拨的资源是指当厂商或消费者能够获得商品的全部经济价值的资源，包括土地、诸如石油和天然气之类的矿产资源，及森林等。在一个运行良好的竞争性市场中，可分拨的自然资源将被有效地定价和分配。不可分拨的资源是其成本或收益不能完全归属于其拥有者的资源。不可分拨的资源是一种具有外部性的资源。
根据资源是否可分拨的属性，可以得出资源和环境经济学的一个基本结论：当资源是不可分拨的、具有外部性时，市场参与者就不能完全获得使用自然资源的成本或收益，市场就会提供错误的信号和扭曲的价格。一般说来，对于外部不经济的产品，市场会生产过度；而对于外部经济的产品，市场又会供给不足。
（2）可再生资源和不可再生资源
不可再生资源是指那些供给量基本固定，或短期内不可再生的资源。不可再生资源的一个明显的例子是矿物燃料，相对于人类文明来说，它们的数量可以视为固定的。另外还有非燃料矿物资源，例如铜、银、金、石头以及沙粒。
可再生资源是其效用能够有规律地进行补充，而且只要开采和使用得当，它们就能产生无穷无尽的效用的资源。例如，太阳能、耕地、河水、森林以及鱼群等都是很重要的可再生资源。
2．租金的含义
租金（或纯经济租金）是对使用供给固定的生产要素所支付的报酬。租金的典型例子就是土地租金。土地租金是为在一定时期内使用土地而支付的价格。土地的一个不寻常的特征是：数量固定，对价格完全缺乏供给弹性。
3．土地租金的决定
土地租金是由土地的供给和需求两者共同决定的。如图14-1所示，由于土地的供给是固定的，因此土地的供给曲线是完全没有弹性的，即是垂直的。而土地的需求会随着土地租金的上涨而下降，因此，土地的需求曲线向右下方倾斜。土地的需求曲线D和供给曲线S相交于点E，从而决定了土地的租金为R0。
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图14-1 土地租金的决定
因为土地的供给没有弹性，且土地总是为了它能生产的产品而发挥作用，所以土地的价值完全是由其能够生产的产品的价值派生而来，反之则不成立。
4．征税对土地租金的影响
如图14-2所示，假设政府对所有的土地租金开始征收一定比例的税，征税后人们对土地的总体需求并没有改变。由于土地供给是固定的，土地服务的市场含税租金也就完全不会变动，仍在初始的市场均衡点E。但是，税收完全是从土地所有者的收入中扣除的，土地所有者承担了全部的税收。
对固定数量的土地征税完全由土地所有者承担，政府取得纯经济租金。对土地征税并没有改变使用者在E点所支付的价格，但使土地所有者的租金降到了E?。税收全部由供给完全无弹性的要素的所有者承担。于是，税后的经济会同税前一样地运行，土地税没有带来扭曲或无效率。结论是，对纯经济租金征税不会导致扭曲或无效率。
图14-2 土地所有者承担了所有税收
二、环境经济学 1．外部性 （1）外部性
外部性是指一种向他人施加不被感知的成本或效益的行为，或者说是一种其影响无法完985/211历年真题解析,答案,核心考点讲义,你想要的都在这→ 经济学历年考研真题及详解
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全体现在它的市场价格上的行为。
外部性表现为多种形式：有些外部性是正的，有些则是负的。有些外部性具有普遍性，而有些只涉及到很少的人。
（2）公共品与私人品
公共品也称“公共物品”或“公共产品”，是指那种不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一成员获益的物品。公共品的典型例子是国防。一旦有人提供国防，就会对所有人产生相同的影响，该国所有其他居民都将获得军队所提供的安全保护。私人品恰恰相反，是那些可以分割、可以供不同人消费，并且对他人没有外部收益或外部成本的物品。公共品的有效提供通常需要政府行为，而私人品则可由市场进行有效的分配。
2．外部性造成的市场无效率
没有管制的市场经济会产生一定水平的污染（或其他外部性），在这个水平上，控污的私人边际收益等于私人边际成本。效率要求控制污染的社会边际收益等于其社会边际成本。因此，在一个没有管制的经济中，会产生太少的控制污染行为和太多的污染。
如图14-3所示，MC曲线是控制污染的边际成本曲线，MSB线是减少污染的社会边际收益线，MPB线是净化污染的私人边际收益线。如果没有政府管制，则市场均衡点为I，在I点私人边际成本和收益是相等的，这对于私人而言是最优的。但是对于社会而言，其最优点在E。在E点，控制污染的社会边际收益等于边际成本，实现了有效率的污染水平。此外对于社会而言，实现零污染也未必是最优选择，例如在B点，社会实现了零污染，但是，此时社会边际收益为零，但边际成本相对较高，零污染的成本可能是十分巨大的，从经济学角度而言，零污染可能是得不偿失。
图14-3 外部性导致无效率的图形分析
3．矫正外部性问题的政策 （1）政府直接控制
政府可以采用社会管制措施，来直接控制几乎所有的污染和其他影响健康及安全的外部效应。如图14-4所示，政府可以给企业规定排污标准，如图中垂线所规定的控制污染水平。厂商将接受控污的社会效率水平，它会选择E点，该点的社会边际收益MSB等于边际成本MC。
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图14-4 政府对污染的控制
尽管在理论上管制者可以利用控污法令确保经济效率，但在现实中却很难实现，因为现实中存在着政府失灵。例如，污染管制经常在未对边际成本和边际收益进行比较之前就确定了，而没有这种比较就根本无法确定有效率的控污水平。又如，控制管制往往不允许厂商、区域和产业之间存在差别，控制污染的标准对大企业和小企业、城市和农村、高污染和低污染的产业都是相同的。这有可能导致低成本的厂商得不到任何激励去更多地减少污染。
（2）经济激励：排污费和排放许可证 为了避免政府直接控制所导致的弊端，政府可以采用市场办法，收取排污费来控制环境污染。政府可以要求厂商为它们的污染支付等于其外部危害的税款。如图14-4所示，政府可以对厂商的排污收取一定的费用，从而增加企业的排污成本，这一标准也将实现E点的有效率的控污。
发放排放许可证是避免政府征税或收费的一种新办法。采用这种办法，由政府确定污染水平并将排放额度适当地在厂商中间分配，而不再是告诉厂商必须缴纳排放费，并允许厂商自己选择污染水平。许可证和价格由许可证市场的供给和需求来决定，数额上等同于排放费。假设生产和控污成本已知，交易许可证将产生与排放费一样的结果。
（3）私人方式
解决外出性的私人方式有两种：责任规则以及私人谈判。 责任规则是指一种依靠责任规则的司法途径，或归于民事侵权一类的问题的解决外部性的方法。外部性问题的制造者有法律责任向受害人进行赔偿。责任规则从理论上讲，是将生产非市场化的成本进行内部化的一个很好的方法。但是在现实中，责任规则的应用却十分有限。它通常需要高昂的诉讼成本，这增加了原先（仅属于经济领域的）的外部性成本。而且，由于产权并不完全，或者外部性牵涉到大量的企业，许多受害方很难或根本无法起诉。
此外，科斯提出了另一种解决外部性的私人方法：谈判。科斯指出，只要产权明晰，交易成本较低，经过有关当事人的自愿协商和谈判，就能导致一种有效率的结果。科斯的分析的确适用于许多案例：私人谈判可以减轻外部性，有关当事人可以通过谈判找到一个有效的解决方案。
4．控制气候变化的经济分析
温室效应也是公共品引起的问题之一，人们今天排放二氧化碳的行为将影响下几个世纪全球人类的生存气候。许多国家已开始节能和使用替代能源以减少使用矿物燃料，此外还有植树造林和其他一些方法。制定控制气候变化的有效战略需要测定减少CO2排放量的边际成本和边际收益。如图14-5所示，MC曲线显示了减少污染的边际成本，MSB表示社会边际收益。图中的点E代表有效率的点，在该点，减缓气候变化的边际收益等于净化空气的边际成本。这一点意味着未来人们消费的现值的最大化。相反，纯粹的市场解决方案的排放减少985/211历年真题解析,答案,核心考点讲义,你想要的都在这→ 经济学历年考研真题及详解
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量在原点，此时MSB远远高于取值为零的MC。极端的环境论者的解决方式，试图避免对自然生态系统的任何伤害，因而将会出现在图右侧的边缘部分，此时MC远远超过MSB，这有可能得不偿失。
图14-5 减少温室气体排放的经济分析
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萨缪尔森《微观经济学》（第19版）笔记（第14章 土地、自然资源和环境）
