河南省高等教育教师资源优化配置研究_1

河南省高等教育教师资源优化配置研究

河南省高等教育教师资源优化配置研究

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【摘 要】通过对河南省各大高校的教师队伍、生源状况等资源情况进行调查分析，摸清了河南省高校的教师资源、学生状况等基本情况，针对我省教师资源优化配置中存在的具体问题，提出了我省高校教师资源优化配置的一些合理化建议。

【关键词】教师资源；优化配置；高等教育

在高等教育产业化的过程中，要实现河南省高等教育的多样化、信息化和大众化，我们就必须考虑高等教育产业与区域经济的协调发展，以及教育资源在各区域的合理配置。目前，河南省在高等教育资源配置方面存在诸多问题，政府对高等教育的投入总体上偏向于公办重点高校，各区域高校尤其是民办高等院校还存在着师资投入严重不足的问题。因此通过调查、统计和分析河南省高等学校教师资源配置的现状，并找出河南省高校教师资源配置中存在的问题，寻求河南高等院校教师资源优化配置的较为合理的模式，可以为河南省普通高校的进一步发展和师资队伍建设提供有益的指导和参考。 一、河南省高等教育师资配置现状及存在的问题 （一）总体概况

随着国家的高校扩招政策推出，我省高校的招生规模逐渐加大，高校规模加大主要原因是河南省推出一系列民办教育政策，这些政策促进了我省民办高校的快速发展。在河南省的47所（含8所独立学院）本科普通高校中，民办的本科高校共有7所，公办普通本科40所。表1中给出了20XX-20XX年河南省普通高校的规模。总的来说，教师资源逐年增加，生师比也在下降，但是比例仍然偏高。河南省高等教育毛入学率27.22%，低于全国的30%；校均规模达到12802人（全国是9675人），其中本科学校达到21300人（全国是13999），生师比17.22∶1（在校生和教师总数均为折合数），全国是17.52∶1，未折合的生师比是

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18.13∶1，高于全国的17.80：1，部分民办院校严重缺少教师，生师比甚至达到20∶1.

表1 20XX-20XX年河南省普通高校的规模

年份在校学生数（人）学校数校均规模（人）教职工数（人）专任教师数教师职工比生师比

xxxxxxxx.64.26：1 xxxxxxxx68.98.33：1 xxxxxxxx.16.56：1 xxxx0xxxx70.05.29：1 xxxxxxxx.56.22：1

河南省的高校教师资源状况及其学历职称结构如表2，教师结构总体来说较为合理，但是高职称的教师大多集中于公办的高校及重点高校，而专科和三本类院校高职称的教师相对较少。

表2 20XX年河南普通高校学历职称情况 学历正高级副高级中级初级无职称合计比例 博士xxxx56611.13% 硕士xxxxxxxx.85% 本科毕业xxxxxxxx.89% 专科及以下xxxx.14% 合计xxxxxxxx.00%

比例8.20%.95@.25 .40%5.210.00%

（以上数据来源于《河南教育统计年鉴20XX》及20XX年全国教育事业发展统计公报及河南省教育事业发展统计公报）。 （二）公办和民办的教师资源比较[1]10 表3 20XX-20XX年河南普通高校民办与公办比较 学校数在校生数（万人）专任教师数（人）

年份民办公办民办占总比例民办公办民办占总比例民办公办民办占总比例 xxxx.10 .29104.7316.23%xxxx6.04% xxxx.23#.38113.517.08%xxxx6.69%

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xxxx.17%.37120.317.42%xxxx7.51% xxxx.21%.89124.1217.26%xxxx7.43% xxxx.33(.96126.9418.58%xxxx8.68%

通过民办和公办普通高校相关指标的比较发现民办院校发展中不乏存在一些问题，主要有：

（1）总数不多，发展不均衡。因为河南民办高等教育起步较晚，因此整体上数量不多，且大部分集中在郑州。由于其民营性质，管理者多为家族企业，缺少教育教学管理经验，很多学校容易受到多种因素的影响，有些教学质量差、历史较短的学校，甚至还未发展就已经消亡。随着国家促进民办教育政策的出台，民办高等教育行业将迎来新的发展机遇，

（2）师资力量相对薄弱。民办高校在聘请优秀的教师方面遇到比较大的障碍，如教师编制、养老保险、教育部门对教师科研、职称评定方面存在着偏见等问题，导致了民办高校教师流失严重，所以出现了如今民办高校的师资年龄结构严重不合理的状况。

（3）固有资源不完善。民办高等院校要想长远发展，就需要大量的资金投入，但是民办高校没有政府的资金支持，只能靠收取学生的学费，所以民办高校大多数都处于资金严重短缺的状态。

二、影响高等教育教师资源优化配置的因素 （一） 政府因素[2]22

高等教育资源的配置受政府制定的社会发展目标的影响。同一政府在不同时期所定的社会经济发展目标可能不同，从而对高等教育的资源配置也不同。各高等学校之间的综合实力的差别和政府追求较高投资效益的现实性，决定了政府教育对教育资源的分配具有倾向性。 （二） 市场因素

高等教育资源配置受高等教育结果的市场供求状况的影响。在以市场机制为主导的社会经济体制中，产品的市场供求状况会影响其资源配置情况。高等教育的结果主要有人才、科研成果以及为社会提供的其他服务。这些结果的市场供求状况会影响政府或学校的资源配置决策。 （三） 学校自身因素

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