第二个是原始凭证的保存，比如甲公司以受让方式取得土地一宗，受让价10000万，则该宗地的出让出让金收据由甲公司入帐，而甲公司以该宗地投资乙公司时，乙公司只能以评估作价后的15000万增值税发票入帐，而发票抬头是乙企业，而乙企业转让该宗地块时，就需要提供甲公司的土地出让金复印件，这个就需要税务信息系统与国土部门信息的衔接了，
第三个承上例，如果乙公司后来改制为房地产企业了，开发该宗地块，则倒卖土地的甲公司一分钱土地增值税不用交，而乙公司的土地成本将大幅缩水至10000万，是不是欺负房地产公司过甚了。 刘金涛——
因为原暂不征收，现在转让时扣除金额仍延续改制前的“支付的地价款和按国家统一规定缴纳的有关费用”。合理！但也存在此时缴纳土地增值税，涉及跨税率级别，可能多交土地增值税的问题。
对国家以国有土地使用权作价出资入股的，作出明确。理由：如上！
七、企业在申请享受上述土地增值税优惠政策时，应向主管税务机关提交房地产转移双方营业执照、改制重组协议或等效文件，相关房地产权属和价值证明、转让方改制重组前取得土地使用权所支付地价款的凭据（复印件）等书面材料。 郑大世——
和相比，材料要求更高，更多，如提供双方营业执照，可以判断双方任意一方是不是房地产企业；地价款凭据，为以后扣除土地成本的征管提前打下基础。 王越刘永生——
文件出的细微之处可见，此处出现了“复印件”，另外两证合一，土地使用权证与房产证全并为不动产证，以前国土局出土地使用证，房产局出房产证，现在归并到房产局出不动产证，另外本文是针对各类公私企业，因此改制重组除了国有成分外，很多私企是不需要经过审核批准的，因此税务机关应当尊重企业的自治，只要企业提交了上述合并、分立、投资等，即应认定为改制重组。 刘金涛——
1、上述政策为税收优惠。 2、申请时，需要提交的书面资料！ 3、思考：这一申请是备案还是审批？
八、本通知所称不改变原企业投资主体、投资主体相同，是指企业改制重组前后出资人不发生变动，出资人的出资比例可以发生变动；投资主体存续，是指原企业出资人必须存在于改制重组后的企业，出资人的出资比例可以发生变动。 郑大世——
本条为增加的条款，与契税不征的文件一致，主要是针对企业合并与分立，在实务里，企业合并或分立时，有可能会改变出资比例，很多地方税务机关会认定，不得改变出资比例，否则不得适用不征土增的政策，所以这条明确，可以改变出资比例。
高金平——
本条是57号文件的最大亮点，明确了“不改变原企业投资主体”、“投资主体相同”、“投资主体存续”的理解与判断，执行口径与《》（）相关规定一致。 王越刘永生——
混合所有制改革的联通，国有股份仍存在，添加了私有股份，则必然持股比例有所变动，说白了，就是原权益主体不能走，添加新鲜的权益主体，如果持股比例也不动，私营成份怎么会进来，最近一直在搞扩大开放，金融外资可以实现控股，也是这个道理。 刘金涛——
1、对上面提到的“出资比例是否可以发生变动”作出回应和明确，即比例可以发生变动，非常好。
2、对“不改变原企业投资主体、投资主体相同”、“投资主体存续”概念作出明确。 九、本通知执行期限为2024年1月1日至2024年12月31日。 郑大世——
总体没有大改变，但口径更加严格，纳税人一直关心的“改制重组”还是“改制、重组”的问题还是没有明确。
财政部 税务总局
2024年5月16日
财税财政部税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知
