公开招标工作流程
——某大学体育馆项目招标工作总结
某大学体育馆项目的各个专业工程和材料工程都是在二级市场采取公开招标的方式进行的，由于该体育馆在奥运会期间为奥运比赛场馆，所以整个流程和各个环节都相对比较严格，对这样一个具有公开招标项目的总结具有很重要的借鉴意义。在这个项目中我共参与了其中的两个专业工程和一个材料工程的招标——弱电专业工程、变配电专业工程、场地照明设备采购。弱电专业工程从评标开始参与，变配电专业工程从发售答疑文件开始参与，场地照明采购招标从招标文件备案开始参与。因前期工作尚未接触过，所以参考了自己平时学习的一些文件，借鉴了各位同事在平时工作中所说所做所写的一些东西，最终才完成了这份总结。
公开招标是各个招标方式里程序最齐全的一种招标方式，一个完整的公开招标程序大致可以分为以下几个过程：前期准备工作 → 发布招标公告、接受报名 →资格预审 → 招标文件、答疑文件备案及发售 → 开评标 →中标结果备案 → 合同备案 → 结款、资料移交和归档。以上的阶段划分是按照我个人的理解进行划分的，也可以继续细化。下面我对各个阶段要做的工作和应该注意的问题进行逐一阐述。
一、前期准备工作。这个阶段主要是从公司领导和甲方签约指定项目经办人后开始的。本阶段主要工作为：根据相关规定和甲方的时间要求制定出合理的时间表，经主管领导审查后交甲方确认；向甲方报送所需资料清单和需要盖章的表格，需
要盖章的表格包括招标人委托招标登记表（表1-2）2份、招标方式登记表（表2）2份、招标公告发布单3份，需要甲方提供的资料包括项目前期立项审批文件或可行性研究报告的批复文件、企业章程、工程规划许可证、营业执照、企业法人的身份证复印件（复印件盖章）、其他特殊批复报告、出具办理“施工许可申请表”授权委托书；同时我们需要准备经办人授权委托书，与甲方商定招标范围的内容和报名条件，编写资格预审文件交主管领导审阅后送甲方审查；招标前建设工程处勘查现场，提供单体回执单。
二、发布招标公告、接受报名。这个阶段从资料表格准备完整后开始，本阶段的主要工作为：进入市场办理投标报名手续领取工程编号（需要提供单体回执单、前期立项的全套资料、总包的中标通知书（盖公章）、建设工程规划许可证及附件的复印件）；发布招标公告（招标公告的发布至投标报名时间不少于5个工作日）；资格预审文件备案（提供甲方盖章后的资格预审文件备案表表3-1 两份和资审文件封面若干）；接受现场报名；发售资格预审文件。发布招标公告时需要提供：提供项目资料、委托合同、经办人授权委托书、招标公告发布单3份、委托招标登记表（表1-2）2份、招标方式登记表（表2）2份；接受现场报名时间一般规定为两天，接受报名时要按照公告要求查验报名单位的相关资料原件，同时收取盖红章的复印件。这些资料一般包括：企业资质等级证书副本（年审合格）、企业营业执照副本（年审合格）、《北京市建筑业企业档案管理手册》（外地进京建筑企业）、《建筑施工安全生产许可证》、《联合体协议书》（以独联体身份报名的企业），同时我们还需要收取企业法定代表人身份证明及其身份证复印件或法定代表人授权委托书及被委托人的身份证复印件，以上这些都需要加盖公章。接受报名截止时限的10-20分钟前，到标办的主管工程师处录入结果
以免错过时间，如果遇到标办资料库中没有投标单位的情况，需复印投标单位提交的全套资料送到前台录入。发布公告当日即可发售已经备案的资审文件（发售资格预审文件的时间为5个工作日），发售前需从财务主管处领取收据，若报名单位需要提供发票，需在收据上注明，事后向财务人员讲明，所有领取资审文件的单位必须做好登记。
三、资格预审。这个阶段从接收报名单位的资审文件开始，主要工作为：收取资审文件，做好签收登记（接收资格预审文件不得少于3个工作日）；确定评审时间，召开资审会；办理资审结果备案；编制招标文件，经主管领导审阅后交甲方审核，于资审结果备案时交标办审核，同时携带甲方盖章后的招标文件备案表（表4）2份和招标文件封面若干。评审会可以有内部评审和在标办评审两种形式，具体界定方式在《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》第二十九条中有具体规定。内部评审较为简单，暂以在标办的正规评审程序为例阐述。召开评审会前需甲方盖章的表格为：资格预审评审专家抽取申请表（表3-3）2份、招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表（表3-2）2份（若甲方不派专家不需要）、甲方拟派评审代表的相关证明（身份证复印件、在职证明、职称证明、三险证明）（若甲方不派专家不需要）。凭表格和相关材料（甲方专家材料送标办前需要复印留底）到标办抽取专家，约定评审会时间。评审会召开前需事先和财务主管领取评标费用，回来后用专家劳务费签收表和发票报销。资审会召开前，需要准备提供评审打分表、评审意见、劳务费签收表、专家签到表、投标候选人排序表（表3-4B）2份、资格预审情况书面报告（表3-4A）2份。资格预审结果备案需要提供上述出了专家劳务费签收表外的全套资料(评分的表格需要复印
留底)，有全体专家签字的表格需要甲方盖红章，同时提供甲方盖章后的投标资格预审登记表（表3-5）三份。
四、招标文件、答疑文件备案及发售。本阶段从招标文件到标办送审开始，主要工作为：招标文件备案及发售；答疑文件发售及备案；收取相应承诺和投标保证金。招标文件和答疑文件在按照标办提出的意见修改前应该事先向领导汇报，然后得到甲方的同意后方可进行修改。从原招标文件里替换出的部分要保存好，修改完之后到标办逐一核对。招标文件备案后满20日后方可开标，答疑文件备案后满15天才可以确定开标。因此为了满足时间的需要，必须协调好时间，压缩投标单位的提问时间。投标文件和答疑文件售出前需从财务处领取收据，收取招标文件工本费，并要求投标单位招标文件和答疑文件的领取表。如果需要投标单位承担招标代理服务费、评标费用或其它诸如对招标文件无疑义的情况，需要投标单位交相应的承诺书。收取投标保证金前需和领导汇报，确定收取金额（金额总和应大于代理服务费和评标费用之和），填写投标保证金递交表。投标单位必须在规定的时间内递交投标保证金。
五、开评标。本阶段评标前抽取专家开始，主要工作为：评标专家抽取（需在评标会开始前1-2天进行），确定评标会时间；评标表格制作；开标会；评标会。如果甲方派评审专家参加评标会，我们需要向标办提供北京市建设工程评标专家抽取申请表（表8）2份、招标人拟派评标代表资格条件登记表（表9）2份和甲方评标代表的身份证复印件、在职证明、三险证明、职称证明（都需要甲方加盖公章，送标办前需复印留底）。开标会前，需要准备出开标和评标的全套表格，其中开标会表格包括：开标程序、开标会签到表（由标办提供）、投标文件报送签收一览表、唱标记录表各一份，甲方代表的授权委托书及身份证原件和复印件，
容易出错的表格可以留出一张备份；如果标底需要盖章，需提前与办公室申请，以免临时有事耽误盖章；需提醒投标单位投标代表带好投标授权委托书、身份证原件和复印件（盖公章）；评标会所需表格包括：招标文件一份、评分办法（评标委员会人数-1）份、符合性评审表（必要性评审表）两份、专家成员个人打分表（专家人数+1）份、评分汇总表2份、评审意见2份、评标情况书面报告2份、暗标编号表、专家签到表一份、专家声明书一份、专家劳务费签收表1份并附带投标文件报送签收表、开标会签到表、开标会的唱标记录表、投标保证金递交表、报名登记表。除专家劳务费外，其他表格开标后连标书一起封存到指定的标室内，所有表格自己还需留有备份一份。评标会结束后，需向标办索要标办打印的评标专家名单。
六、中标结果备案。本阶段从评标会结束开始，主要工作为：编写文字的招投标情况书面报告，填写中标通知书，并且连同体现中标结果有全体专家签字的相关表格、开标会签到表、投标文件报送签收一览表、招投标情况书面报告（表5）交甲方盖章；中标结果公示，所有资料包括专家打分表、评分汇总表、评审意见、评标情况书面报告、招标人和投标人的法人授权委托书、中标通知书（设备招标需提供报价清单）6份、专家名单、专家声明书、专家签到表、中标人的投标资料一套、开标会签到表、投标文件报送签收一览表（递交标办不返还的材料需要复印留底）；中标结果备案，打印服务费缴费单；中标通知书发放（领取中标通知书时需要签收表）。
七、合同备案。本阶段从中标通知书发出时开始，主要工作为：协助甲方和中标单位签订施工合同；协助甲方和中标单位缴纳服务费，施工合同备案；清退投标保证金和图纸押金。施工合同需和招标文件里的合同一致。施工合同备案时应提
公开招标工作流程
