加强城市（县）建成区违法建设专项治理工作实施方案
为全面完成《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《中共X省委X省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案》（X发〔X〕34号）关于“用5年左右时间，全面清查并处理违法建设，坚决遏制新增违法建设”的目标任务，切实贯彻落实《住房城乡建设部关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》（建规〔X〕142号）要求，深化违法建设专项治理工作，特制定本方案。
一、总体目标
健全完善“政府主导、部门齐抓、社会参与”的综合治理机制，全面提升城乡规划建设管理工作水平，依法整治私搭乱建、超期临建等违法建筑，全面清查处理城市（县）违法建设，坚决遏制新增违法建设，改善城市人居环境，营造良好的生态、生活、生产空间。X年至X年，每年查处违法建设比例分别不低于50％、70％和90％；到X年末，全面完成城市（县）建成区违法建设治理任务，形成长效管控机制。
二、治理范围
全省范围内凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法建设处理。重点查处城市（县）建成区内未取得土地、规划、建设审批许可或未按照许可内容进行建设的存量及新增违法建设。
三、重点任务
（一）全面清查并处置新增和存量违法建设。重点拆除影响城市景观、破坏城市风貌的违法建设，强力拆除侵占消防、供电、供水等公共设施、影响公共安全的违法建设，稳妥拆除棚户区、城中村内集中成线成片违法建设，严格清查建成区外未批先建和违法办理行政许可的违法建设，确保完成本地区治理违法建设年度工作任务。（责任单位：各市、自治州人民政府；配合单位：省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省公安厅、国网X省电力公司）
（二）加大乡镇和农村治理违法建设工作力度。坚决打击乡镇、农村非法占地建房、未依法取得建设工程规划许可或未按照规划许可内容进行建设等行为，着重加强对新增违法建设的防控力度。集中力量重点抓好美丽城镇、特色小镇和高原美丽乡村违法建设整治工作。充分发挥乡镇规划作用，切实将村庄各项建设行为依法纳入管控范围。全面推行农房报建制度，实现逢建必报，确保村庄规划的有效实施。（责任单位：各市、自治州人民政府；配合单位：省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农牧厅、省林业厅）
（三）开展生态空间范围内违法建设专项治理。全面开展生态空间范围内的违法建设认定和处置工作，经认定的违法建设坚决予以拆除，涉及民居的，限期迁出安置后拆除。加大防控违建力度，坚决打击生态空间范围内新增违法建设，确保全省生态环境质量。（责任单位：各市、自治州人民政府；配合单位：省环境保护厅、省林业厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅）
（四）开展交通干道沿线违法建设专项治理。对侵占交通干道红线控制区、危及交通安全、影响路域环境的违法建设进行重点整治，坚决依法拆除。严格防控新增违法建设，确保交通干道通畅安全。（责任单位：各市、自治州人民政府；配合单位：省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅）
（五）开展水系周边及水上违法建设专项治理。全面落实“河长制”，有效排查蓝线范围内各项违法建设，根据实际情况分类处理。通过清理整顿，规范和加强我省水系周边及水上建设项目的事中事后监管，有序维护水生态环境开发秩序。（责任单位：各市、自治州人民政府；配合单位：省水利厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅）
（六）开展文物保护用地范围内违法建设专项治理。对文物保护区紫线范围、文物保护单位保护范围和文物保护建设控制地带内的违法建设进行清查摸底，限时拆除核心保护区（文物保护单位保护范围及建设控制地带）范围内各项违法建设，有效保护历史文化风貌。（责任单位：各市、自治州人民政府；配合单位：省文化新闻出版厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅）
（七）开展风景名胜区范围内违法建设专项治理。对风景名胜区范围内未经城乡规划和土地管理部门批准的、影响景观风貌的违法建设进行专项治理，坚决依法拆除，有效保护风景名胜区景观风貌。（责任单位：各市、自治州人民政府；配合单位：省旅游发展委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、X湖景区管理局）
加强城市（县）建成区违法建设专项治理工作实施方案
