农业产业化在新农村建设中的作用

农业产业化在新农村建设中的作用

农业产业化经营是农村改革开放的产物， 随着农产品市场化、 农 业生产专业化的发展， 产业化经营已经从自我发展阶段， 成为农业农 村经济贯彻落实科学发展观、更新发展观念、转变增长方式、创新发 展模式的重要路径。到* 年底，全国各类农业产业化组织总数是 135700 个，比*年增长了

19.1%，其中龙头企业的总数是 61200 个，占产业 化组织总数的 45.1%。销售收入上亿元的企业达到了 4000 多个，中 介组织 63000 多

个，占产业化组织的 16.4%。产业化组织和农户的连 接方式多种多样，有合同合作方式、股份合作方式和其他方式，合同 合作、股份合作两种比较稳定的利益连接方式占的比例达到了 68.5%， 比上年提高了 6.6%。合同关系里面有订单关系 6 万多个，占合作关 系的 43.9%，比上年提高了 10%。

*年农业产业化龙头企业实现销售收入 18400 亿，*年全国农业产 值 39000 亿，产业化组织实现利润 1100 多亿，上缴税金 5.8 亿元。 中介

组织销售收入 2700 多亿，比上面增长 29.3%，专业市场实现销 售额

9400多亿元，净利润实现 390 多亿元。

在各类产业化组织中，种植业最多 ,达到了 62000 个，带动种植 面积

9 亿多亩，占到总量的 40%。畜牧业 4.3万个产业组织，带动牲 畜饲养量 7 亿多头，禽类饲养量 76 亿只。水产业 8500多个，带动养 殖水面 7700 多万亩。各类产业化组织带动农户 8700多万户，占全国 农户的比重

是 35.2%。

农户从产业化经营中增加收入总数达到了 1100 多亿，参与产业 化经

营的农户比普通农户每年平均增收 1336 元。*年龙头企业实现出 口创汇

2300 多亿美元。全国农业实现出口额 2.8 亿元左右，进口额 2.5 亿元左

右。同时龙头企业也加强了国际合作，积极吸引外资投入 农业，既引进来又走出去。我们利用外资的龙头企业达到了 9300 多 家，利用外资额达到了

70 亿美元，比上年增长 5.6%。

龙头企业在推进农业结构调整、 实现增长方式转变、 引导各类要 素进入农业、建设现代农业、培养新型农民、促进农民增收、建设新 农村、构建社会主义和谐社会这些方面都发挥了非常重要的作用。 我 们感觉有这样几个方面： 一个就是组织功能不断拓展， 产业化组织上 连市场，下接农户，已经逐步由单个的经营主体，转变为农业和农村 经济的重要层次。 现在整个农村经济的发展， 应该说龙头企业方面起 到了举足轻重的作用。如果龙头企业有闪失，那么我们农民的收入， 农产品的销售都可能会有很大的问题。

第二个就是带动方式的创新。产业化不断创新和丰富经营方式 , 一开始起步的时候是公司加农户， 现在已经逐渐演变为公司加基地加 农户、公司加中介组织加农户、专业市场加农户，合作社加农户。

第三个特点就是加工能力的提升。 龙头企业的发展促进了农产品 的深加工，使产业链条逐步延伸，增值效益日益明显。农产品加工能 力显著增强。以玉米为例，我国玉米加工 90年代初只有 30 多个品种， 现在已经达到了上千个品种。玉米如果加工成淀粉增值只有 1-2 倍， 现在加工成静氨酸，增值了 100 倍。

第四就是投入渠道的增加。 产业化经营发展也需要资金， 产业化 发展的同时也拓宽了农业的投入渠道，财政投入、民间资本投入、外 商资本都已

经发展起来，金融信贷资本也有了比较好的发展态势。

第五个就是外向领域拓宽。 我们了解到许多龙头企业以投资新建、 兼并收购、 参资控股等形式参与国际竞争。 现在我们投资的地区涉及 到北美、亚洲、非洲、欧洲的 30 多个国家和地区，龙头企业上市有 62 家。

产业化经营发展中也有一些新的矛盾和问题。 一是农业产业化龙 头企业中综合实力强的还不多，销售收入上亿元的企业 4000 多家， 占整个产业化组织的 6.5%左右。而且区域间也不很平衡。东、中、 西部的差距不小。我们评定国家农业产业化龙头企业，东、中、西也 采用不同的评定标准，否则西部地区就上不来了。

第二是利益连结关系紧密型的企业还不多， 产业组织形式有待完 善。现在农户和企业还都缺乏制度约束和风险保障机制。 最近国家也 在探索要搞农业保险， 这样有利于进一步增强这方面的市场机制。 中 介组织运作管理还不规范， 我们的中介组织， 比如说涉农的行业协会， 包括其他方面的行业协会。 我觉得我们的行业协会缺乏和国际惯例接 轨，我们不少的行业协会都是离退休的老干部担任领导。 但是怎么样 建立我们现在企业发展的成熟度， 行业发展的成熟度， 市场机制的健 全度，可能还不足以使我们发展起来和国际接轨的行业协会。

第三就是龙头企业跨区域发展比较快， 特别是最近几年。 但是跨 区域发展出现了一些问题， 跨区域发展中有一些地方比如说基地分散 的问题，规模化、标准化的问题，基础设施不配套的问题，基地建设 滞后的问题。去年我去了内蒙古通辽市，当地一个领导说，山东一家 大的加工生猪的龙头企业有每天一万头， 一年 300万头的产量。 他说 我们一年顶多能供 50 万

头，供应跟不上产量，企业就拖垮了。

第四就是农村的新型市场主体成长比较快。 这对我们政府宏观管 理调控和服务提出了新的要求。 另外一方面就是我们农村经济市场主 体一个是分散的农户 ——十一届三中全会以后变成家庭经营， 另外一 个就是个体私营经营。 再一个比较成型的就是乡镇企业。 根据我们的 统计，乡镇企业一共是 1亿 4千万从业人员，乡镇企业是 2200万个， 这样平均一下每个企业只有 7 个人。

中央提出了建设社会主义新农村的历史任务， 在农业产业化发展 方面其实也面临着一个非常好的机遇。 在这项工作中我们要从六个方 面加强工作。 第一个就是着力培育工业反哺农业的重要载体。 农业产 业化企业不管过去是在农村生长起来的， 还是从城市到农村的， 既然 搞了农业产业化就和农业有天然的联系。 龙头企业和基地的农民来搞 对接，有利于把一、二、三级产业有机地联系起来，也有利于使进入 农村的资金、技术、人才、信息越来越多，渠道越来越畅通。产业化 经营能够既成为城市和工业资源进入农业和农村的有效载体， 又能够 成为构建新型工农关系和城乡关系的组织形式。

第二就是我们要着力提高现代农业建设水平。 农业产业化通过引 入现代装备、 现代科技、理念、管理等等，不断应用新技术、 新品种、 新工艺，有效改造传统产业，这样能够推进农业生产手段的现代化。

中央一号文件讲了现代农业是 “六个用 ”，其实农业产业化在这 “六个 用”方面都可以发挥作用。

第三要着力探索龙头企业参与新农村建设的有效机制。 我们农业 部去年专门研究了这项工作， 同时也向各级农业部门下发了鼓励和引 导农业产业

化龙头企业参与新农村建设的指导意见， 在那个意见中也 提出了多种带动形式，在实践中证明是让企业愿意、农民欢迎的。

第四就是要着力发挥致富农民、培育新型农民的示范带头作用。 我们在实践中调查发现很多这方面的典型， 产业化龙头企业很多为了 使农产品的初级产品符合后期加工的需要， 要和农户订立合同， 统一 技术标准，有的要统一良种供应，有的是统一肥料等等，这样实际上 潜移默化地提高农民对于现代科学技术的适应能力和增加这方面的 知识。

第五要着力扩展农业科技创新的平台。 我们现在整个农业产业化 经营是处在加快发展的阶段。 第三个阶段已经在东部地区出现了一些 苗头，就是创新提高阶段。如果说加快发展还是在数量和规模上而言， 那么提高质量的阶段就是提高竞争力的阶段， 这个就要靠技术的创新。

第六个方面就是着力创建富有竞争力的农产品品牌。 现在我们一 些专门研究国际贸易和市场营销的专家也提出， 品牌是企业和产品的 灵魂，是企业存亡的关键。从 1998 年以后国家作出了一个判断：农 业进入了战略性调整的新阶段， 这个新阶段的表现就是我们总体上的 供求关系大体平衡。 之前我们是追求数量， 现在我们要从品种数量的 增加逐步进入到质量的提高， 进而进一步进入到品牌的创新阶段， 这

样就可以完成品种、品种到品牌和综合竞争力的增强, 层次这样农业产业 也可以得到提高。