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上海市城市管理行政执法行政处罚裁量基准（一）
序号 违法行为 处罚依据 裁量标准 1 工程渣土单对产生建筑垃圾、位未申报产生量和处置方案的处罚 《上海市市容环境卫生管理条例》第44条第1款：责令改正，处一万元以上十万元以 下罚款。 适用情形 处罚幅度 产生建筑垃圾、工程渣土在5吨以下的 处1万元罚款 2 对产生单位委托未取得建筑垃圾和工程渣土运输许可证工程渣的单位运输建筑垃圾、 土的处罚 产生建筑垃圾、工程渣土5吨以上的 按照“1万元十（100元至2／吨×未申报量或运输量”处款，最高不超过10万元” 委托无证单位运输的建筑垃圾、工程 5吨以下的渣土在 处1万元罚款 3 对未取得建筑垃圾和工程渣土运输许可证运输建筑垃圾、工工程渣土的处罚 《上海市市容环境卫生管理条例》第44条第2款：责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。 委托无证单位运输的建筑垃圾、工程 渣土5吨以上的 元）200按照“1万元十（10／吨×未申报量或运输量”处款，最高不超过10万元” 吨以下工程渣土在5运输的建筑垃圾、的 处5000元罚款 4 对承运未取得处置证的建筑 垃圾、工程渣土的处罚 5运输的建筑垃圾、工程渣土吨以上的 元）／吨×200按照“5000元十运量”处以罚款，最高不超过运输的建筑垃圾、工程渣土在5吨以下的 处5000元罚款 1
吨以上的工程渣土运输的建筑垃圾、5 元）／吨×按照“5000元十承运量”处以罚款，最高不超万元 5 对承运建筑垃圾、工程渣土的 车船不符合管理规定的处罚 《上海市市容环境卫生管理344款：责令改条第条例》第正，处二百元以上二千元以 下罚款 1、车船未按规定进行统一标识； 2、整改基本符合要求。 700200元以下罚款元以上处 1时间和、车船未正常使用记录路线、 处置地点的电子信息装置的； 2、逾期整改或者部分整改。 7001500元以下罚款处元以 1时间和处置、车船未安装记录路线、 地点的电子信息装置的； 2、拒不整改。 15002000元以下罚款处元以6 工程渣土车对承运建筑垃圾、船未随车船携带处置证的处 罚 未随车船携带处置证的 500200元以下，处每车元以元以下罚款20001000元以上2 7 对擅自倾倒、堆放、处置建筑 垃圾、工程渣土的处罚 《上海市市容环境卫生管理544款：责令改条例》第条第正，处五千元以上五万元以 下罚款。 或吨以下；2 、改正符合要求；3、对公共安全、公共设施、公共秩序 造成较轻影响。 10平方米以下1、建筑垃圾、工程渣土5 5000万元以下罚款15000处 10平方米以上1、建筑垃圾、工程渣土15520 吨以下；平方米以下或吨以上2、逾期整改或部分整改； 、对公共安全、公共设施、公共秩序3 造成较重影响。 15000万元以下罚款万元以 20平方米、建筑垃圾、工程渣土面积115 35万元以下罚款处万元以上以上或吨以上；2、拒不改正； 、对公共安全、公共设施、公共秩序3 造成严重影响。 8 对建筑垃圾和工程渣土运输单位使用不符合规定的运输 车输的处罚 《上海市建筑垃圾和工程渣125条第第土处置管理规定》200元以上项：责令改正，处 2000元以下罚款。 裁量标准同《上海市市容环境卫生管理条例》中规定的“运输车船不符合 规定”行为 9 对涂改、倒卖、出租、出借或者转让建筑垃圾和工程渣土 处置证的处罚 《上海市建筑垃圾和工程渣226条第第土处置管理规定》00元以50项：责令改正，处 000元以下罚款。5上0 涂改处置证的 5元罚款，最高不超过每张处万元 倒卖、出租、出借或者转让处置证的 51万最高不超过每张处万元元 3 10 对建筑垃圾和工程渣土消纳场所管理单位未遵守相关管 理规定的处罚 《上海市建筑垃圾和工程渣27条：土处置管理规定》第 种违法情形存在；1、仅有1 2、整改基本符合要求；3、对公共安全、公共卫生、13000 元以上处万元以下罚款33000万元以上责令改正，处 公共秩序 造成较轻影响。 元以下罚款。 32 种违法情形存在；1、具有至 2、逾期整改或者部分整改；3、对公共安全、公共卫生、公共秩序 造成较重影响。 21 万元以下罚款处万元以上 种以上违法情形并存；1、3 2、拒不整改；、对公共安全、公共卫生、公共秩序3 造成严重影响的。 32 万元以下罚款处万元以上4 11 对擅自从事餐厨废弃油脂收 运或者处置活动的处罚 《上海市餐厨废弃油脂处理131款：责条第管理办法》第5万令立即停止违法行为，处10 元以上万元以下的罚款。 100 公斤以下；1、餐厨废弃油脂 1个月以下；2、违法行为持续食品安全造成较轻影、对市场秩序、3 响。 5 万元以下罚款万元以上6处 300100公、餐厨废弃油脂公斤以上1 斤以下；个月以31个月以上2、违法行为持续 下；食品安全造成较重影3、对市场秩序、 响。 86 万元以下罚款万元以上处 300 公斤以上；1、餐厨废弃油脂 、拒不整改；2 个月以上；、违法行为持续33食品安全造成严重影4、对市场秩序、 响。 108 万元以下罚款处万元以上5
12 对产生单位将餐厨废弃油脂提供给规定以外的单位和个人收运或者放任其他单位和个人收运的处罚 《上海市餐厨废弃油脂处理条：责令限32管理办法》第 100公斤以下；1、餐厨废弃油脂 个月以下；12、违法行为持续食品安全造成 万元以下罚款2万元以上3万元期改正，处2万元以上5 较轻影、对市场秩序、3 响。 以下的罚款。 公300、餐厨废弃油脂100公斤以上1 斤以下；个月以31个月以上2、违法行为持续 下；食品安全造成较重影3、对市场秩序、 响。 万元以下罚款处3万元以上 300公斤以上；1、餐厨废弃油脂 个月以上；2、违法行为持续3 、拒不整改；3食品安全造成严重影4、对市场秩序、 响。 万元以下罚款54处万元以上6
13 对收运单位未将餐厨废弃油脂送交规定的处置单位处置的处罚 《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》第条第1项：责335万元以上令限期改正，处2 万元以下的罚款。 公斤以下；1、餐厨废弃油脂100 个月以下；2、违法行为持续1食品安全造成较轻影3、对市场秩序、 响。 万元以下罚款2万元以上3 公公斤以上3001、餐厨废弃油脂100 斤以下；32、违法行为持续1个月以上个月以下； 3、对市场秩序、食品安全造成较重影 响。 4万元以上万元以下罚款3 公斤以上；1、餐厨废弃油脂300、拒不、 4处万元以上万元以下罚款违法行为持续33个月以上；2整改； 、对市场秩序、食品安全造成严重影4 响的。 14 对收运单位未按照要求办理餐厨废弃油脂收运合同备案的处罚 《上海市餐厨废弃油脂处理责: 项条第第管理办法》332元以上1000令限期改正，处 元以下的罚款。3000 、收运单位应自收运合同签订之日1起1个月以内未备案； 、改正基本符合要求。2 元以下罚款1500元以上10 、收运单位应自收运合同签订之日1 31起个月以上个月以下未备案； 2、逾期整改或部分整改。 元以上1500处2500元以下 、收运单位应自收运合同签订之日1个月以上未备案；3起 2、拒不整改。 处3000元以上2500元以下7
15 对餐厨废弃油脂收运单位未按要求将电子监控设备保持开启状态或者实时联网的处 罚 《上海市餐厨废弃油脂处理项：责管理办法》第33条第 个月以下；、违法行为持续11、部分电子监控设备未开启或未实2 时联网； 、 5000处3000元以上元以下313000元以上处令限期改正， 整改基本符合要求。3 万元以下的罚款 个月以个月以上311、违法行为持续下； 5000处元以上元以下罚款82、逾期整改或者部分整改。 个月以上；1、违法行为持续3、全部电子监控设备均未开启或未2 实时联网； 、拒不整改。3 万元以下罚款18000处元以16 初加工对餐厨废弃油脂贮存、使用电子场所未按要求开启、 监控设备的处罚 个月以下；11、违法行为持续2、部分电子监控设备未开启、使用； 、整改基本符合要求。3 处 元以下罚款3000元以上
城管理行政执法行政处罚裁量基准一
