第二单元 为人民服务的政府
【知识网络】
（1）国家性质、政府的性质和宗旨
（2）国家的基本职能和作用（政治、经济、文化、社会公共服务职能）
（3）政府工作的原则———对人民负责（基本原则）、依法治国原则，民主集中制原则
（4) 依法行政：政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力。 （5）政府行使权力必须接受人民的监督。建立健全制约和监督机制，建立全面的行政监督体系，建立信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作透明度。 （6）政府权威的树立。
【命题趋向】
政府方面——政府的性质、职能、宗旨和工作原则、依法行政、对政府的权力的监督等。本部分考查的方式，选择题和非选择题都有，在注重考查课本基础知识和主干知识的同时，更加侧重运用新情境和热点材料考查考生解读、提取信息以及调动运用知识的能力等。
在高考备考中，要注意结合中央和地方政府在本年度为发展经济、改善民生、社会建设等方面开展的工作，分析这些事件的原因、意义和措施等。 【考点透视】
（一）我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（二）政府的职能：管理和服务
1、在社会主义市场经济条件下，政府担负四个方面的基本职能： 职能 内容 保障人民民①保卫国家的独立与主权。 主和维护国②保护公民的生命安全及各种合法权益。 家长治久安③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。 的职能 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社
会秩序等。 组织社会主①经济调节：（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发义经济建设展）。 的职能 ②市场监管：（对市场主体及其行为进行监管，维护公平竞争的市场秩序）。 ③社会管理：（依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序）。 ④公共服务：（指为经济活动服务，维护社会秩序）。 组织社会主①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，义文化建设提高全民族的思想道德素质和科学文化素质； 的职能 ②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。 提供社会公①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面建设。 共服务的职②完善市场就业机制，扩大就业规模。 能 ③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。 ④建立健全社会保障体系。⑤控制人口增长，促进优生优育。⑤优化生态环境，防治污染；等等。 2、政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。要切实转变政府职能，在新时期，要加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。建设服务性政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 3、政府的作用
我国政府是便民利民的政府，为人民提供公共服务，对人民的社会生活进行管理。公民要相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府，是我们的公民意识和政治素养的表现
注意点——①政府的性质决定政府的职能，政府的职能体现了政府的性质。政府的活动往往会同时体现多种职能，因此政府职能具有多重性。
②政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。当前我国政府进行机构改革。政府精简机构，转变政府职能并不是弱化政府的作用。
③履行政府职能的主体是国家机关，党政机关、各民主党派、政协、社会团体、基础群众自治性组织都不能行使政府职能。
④结合我国政府在保障民生、应对金融危机、促进社会发展等方面的措施，来分析政府是如何履行职能的。 （三）政府的责任:对人民负责 1、我国政府的宗旨：为人民服务。
2、我国政府工作的基本原则：对人民负责。 （1）坚持为人为人民谋利益。政府工作人员在执行公务的过程中，必须深入群众，关注民服务的工作民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追态度 究。 （2）树立求真我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力务实的工作作使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。 风 （3）坚持从群政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和众中来、到群众建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难中去的工作方事，坚持不懈做好事。 法 3、公民应怎样向政府求助、投诉？
（1）政府为公民求助或投诉提供的多种途径：开设热线电话；推行电子政务；设立信访部门；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。
（2）意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身合法权益，也有助于政府不断改进工作。 4、其他原则：民主集中制原则、依法治国原则。
（四）政府的权力：依法行使
理解政府依法行政（注意——①深刻理解政府依法行政与政府性质、宗旨、原则之间的关系；②区分依法行政与依法执政。） 1、依法行政的含义：
具体要求 政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，
新人教版高中政治必修2-第二单元《为人民服务的政府》教案
