选修一 历史上重大改革回眸
1．[2019·辽宁大连高三双基测试题][历史上重大改革回眸]阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡下设若干县，县下有乡，乡下有亭、里。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，……分之为郡，分之为县，俾才可长民者(“长民者”指管理百姓的人)皆居民上，以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？
——(清)王夫之《读通鉴论卷一·秦始皇》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝地方行政改革的特点。(9分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析秦朝地方行政改革的历史作用。(6分)
详细分析：第(1)问，根据材料“皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制”实现了中央对地方的直接控制，得出形成中央对地方的垂直管理；结合所学郡县长官由中央任命，实现了贵族政治向官僚政治的转变，得出地方官吏由皇帝任免，职责明确；根据材料“郡下设若干县，县下有乡，乡下有亭、里”可知各级机构均有构建，得出机构比较完备。第(2)问，根据材料“合古今上下皆安之，势之所趋”可知郡县制有利于强化中央对地方的管理，得出郡县制的确立有利于社会稳定，有利于巩固统治；结合所学郡县制下政令上传下达较为通畅，而社会稳定也为经济发展提供了条件，得出郡县制有利于经济的发展。
答案：(1)特点：形成中央对地方的垂直管理；地方官吏由皇帝任免，职责明确；机构比较完备。(9分)
(2)作用：有利于社会稳定；有利于巩固统治；有利于经济的发展。
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(6分)
2．[2019·哈师大附中、东北师大附中、辽宁省实验二模][历史上重大改革回眸]
材料 从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税额度远远超过依照财产(主要是土地)征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。
——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北宋户籍制度改革的背景。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识，说明北宋户籍制度改革的作用。(7分)
详细分析：第(1)问，结合材料“由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削”、“豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础”，以及宋代商品经济发展状况，可概括北宋户籍制度改革的背景。第(2)问，结合材料中北宋户籍制度改革的背景和内容，从对政府、地主、农民、社会等方面总结说明北宋户籍制度改革的作用。
答案：(1)两税法的实施；土地兼并严重；封建国家与地主阶级的
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矛盾；户籍人口的流失，不利于国家管理，影响政府的财政收入；商品经济的发展。(每点2分，共8分)
(2)增加了政府的财政收入；减轻了无地和少地农民的负担；缓和了封建国家与地主阶级之间的利益冲突，遏制了豪强地主的分裂趋势；有利于社会的稳定；促进了租佃关系的普及化。(7分)
3．[2019·重庆二模][历史上重大改革回眸]
材料 民国初年，振兴实业、发展经济成为普遍的社会思潮。从1913到1921年，北洋政府颁布了70余项经济法规和行业性章则条例。《国币条例》、《权度条例》规定国币铸造权专属政府，统一制造各种标准器分发各省通行。《公司条例》规定“凡公司均为法人”，有照章集股和自主支配资本的权利，其财产受法律保护。《矿业条例》规定任何中国国民都有“依据本条例取得矿业权”的资格，《暂行工艺品奖励章程》废除了清末以来的特许“专利”制度，奖励企业投资及发明创造。《公司注册规则》、《商业注册规则》取消行政许可制，采用较为自由的注册制。但北洋政府时期军阀混战、政局更迭频繁，许多政府奖励条例都因“财政部筹款为难”，最后不了了之，部分立法甚至沦为各派势力搜刮民脂民膏的工具。
——摘编自易继苍《北洋政府时期的经济立法》等 (1)根据材料并结合所学知识，概括北洋政府时期经济立法的特点。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识，简评北洋政府时期的经济立法。(7分)
详细分析：第(1)问，根据材料“从1913到1921年，北洋政府颁布了70余项经济法规和行业性章则条例”可得出法规条例多，涉及领域广；根据材料“《公司条例》规定‘凡公司均为法人’，有照章集股和自主支配资本的权利，其财产受法律保护”可得出保护民间资本的经营和财产权利；根据材料“《矿业条例》规定任何中国国民都有‘依据本条例取得矿业权’的资格，《暂行工艺品奖励章程》废除了清末以来的特许‘专利’制度，奖励企业投资及发明创造”可得出多为行业性、具体性经济立法；突出政府奖励；革除部分封建法规，具有明显的资本主义色彩。第(2)问，根据材料“《矿业条例》规定任何中
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2020版高考历史(通史版)大二轮专题复习讲义：选修一
