改革开放的历程
——纪念邓小平“南巡讲话”二十周年
“1992年,又是一个春天,有一位老人在中国的南海边写下诗篇,天地间荡起滚滚春潮,征途上扬起浩浩风帆。春风吹绿了东方神舟,春雨滋润了华夏故园,啊,中国,中国,你展开了一幅百年的新画卷,你展开了一幅百年的新画卷,捧出万紫千红的春天。。。”十几年间,这首《春天的故事》 红遍大江南北,而这位老人带来的改革春风这二十年来依旧吹拂着祖国的每一寸土地。
20年前,这位88岁高龄的老人,迈着蹒跚的步伐,带着子孙登上列车,纵贯整个中国来到改革开放的前沿阵地——广东深圳,向全中国乃至全世界发出振聋发聩的声音:改革的胆子要大一些,不能像小脚女人一样。
那个年代,中国正处于改革低潮期,反对改革开放、反对市场经济的声浪非常大,苏东剧变更使有些领导同志对是否继续推进改革开放、是否继续推进市场经济建设心存疑虑,改革开放陷入了激烈的思想交锋中,并且有被否定倒退的危险,改革开放面临严峻的挑战,国家命运面临艰巨抉择。在这个重要历史关头,小平同志的南巡讲话,极其坚定地肯定了十一届三中全会制定的基本路线,有力回击了对改革开放和市场经济的纠缠和质疑,无疑如拨云见日,一扫改革被不断羁绊的阴霾,极大地振奋了广大干部群众的建设热情,奠定了国家进一步发展繁荣的基础。
邓小平的南巡讲话,对解放思想,抓住机遇,加速发展的问题发表了精辟的见解,深刻回答了长期束缚人们思想的许多重大认识问题。
“改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”
“要坚持两手抓,一手抓改革开放,一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。打击各种犯罪活动,扫除各种丑恶现象,手软不得。广东二十年赶上亚洲“四小龙”,不仅经济要上去,社会秩序、社会风气也要搞好,两个文明建设都要超过他们,这才是有中国特色的社会主义。。。开放以后,一些腐朽的东西也跟着进来了,中国的一些地方也出现了丑恶的现象,如吸毒、嫖娼、经济犯罪等。要注意很好地抓,坚决取缔和打击,决不能任其发展。”
。。。
指明道路后,之后的几十年里,我国的社会主义制度得到了新的生机活力,得到了自我完善和发展,我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就,综合国力和国际地位明显提高,人民生活从温饱不足发展到总体小康水平。
物质基础方面,国家的经济实力显著增强,人民生活总体上达到小康水平,物质财富积累达到了一定程度,能够承担继续深化改革扩大开放的物质成本。思想基础方面,由于尝到了改革开放的甜头,党、国家和广大人民群众,已经树立起了改革开放的思想观念,对继续改革开放的热情高、意愿强、呼声大,继续解放思想、深化改革、扩大开放已经牢固地成为意识形态中的主流。体制基础方面,社会主义市场经济体制初步建立,社会主义民主政治不断发展,依法治国基本方
略扎实贯彻,文化体制、社会管理体制改革取得显著成绩,对外开放的政策效应日益扩大。经验基础方面,改革开放30年来,我们积累了丰富的经验,也吃过很多的苦头,无论经验还是教训,对继续深化改革扩大开放都是有积极帮助的。 实践永无止境,创新永无止境。今天,我们肩负长期坚持和不断发展中国特色社会主义的历史重任,必须继续解放思想,坚持改革开放。
当然,在看到成效的同时,我们也必须直视当前形势中的问题和挑战,清醒的认识到我国现在的基本国情和主要面对的问题,积极探究政治、经济、教育等发展中如何深化改革。
首先,对于经济,我们不禁要问,当初制定的经济体制改革目标实现了吗?在全球经济危机的大背景下,我们的改革之路又该何去何从?
从资源配置方式来看,在竞争领域市场机制的作用已得到较大发挥,但市场化改革整体并未完成。当初提出的一些重要战略任务还未取得满意的结果。有些当初定的“攻坚”战还未攻下来。如垄断性行业改革、政府职能转型等,还很难说已经到位。此外,收入分配改革、要素和资源性产品价格改革等也没有到位,我国的贫富收入差距悬殊,远远超过了国际警告线,某些资源也严重分配不均。
其次,放眼于政治,我们的特色社会主义道路上,民主政治的目标实现了吗?我们做到真正的人民当家作主了么?
三十年来的改革开放中,中国政治体制改革逐渐形成了梯度发展、渐进改革的
模式,为中国民主政治发展带来多方面的积极影响。但是,在政治场中我们的官僚主义、腐败现象依旧严重,贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争的任务依旧艰巨。
因此,我们依旧要深入贯彻落实科学发展观,科学把握科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求,以科学发展观为指导,认清改革开放的新形势,坚定改革开放的信心和决心,确立改革开放的方向、重点、方法和原则,继续深化改革扩大开放,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
(一)、认真贯彻落实中国特色社会主义政治体制改革
胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出\中国特色社会主义政治发展道路\的概念,他强调:\要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。实现政治民主、法治、自由、平等、正义、清廉、和谐的目标。” 社会和谐首要的是政治和谐,因而建设和谐政治应当是构建社会主义和谐社会的切入点。中国特色社会主义和谐政治是以发展人民民主来推进政治系统相对融洽、均衡、协调有序的运行与发展状态,是政治系统的内在结构、各要素处于良性互动的状态,是政治与社会环境、生态环境平衡与互相适应、共生共荣、协调发展和持续发展的状态。和谐政治意味着公民政治理性的进步,多元政治关系的和谐,政治参与的扩大和有序,政治民主化法制化程度的提高,政治权利与义务
的拓展,政治资源的分配趋于平等和公正,政治生态的和谐,公平正义、诚心友爱以及安定和谐的社会秩序等等。
(二)、放宽视线,统筹全局经济,做到可持续发展 要深入贯彻落实科学发展观,按照科学发展和形势的要求,针对阻碍发展的体制机制问题,加快推进重要领域和关键环节的改革开放。
按照促进国民经济又好又快发展的要求,推动经济建设领域的改革开放。一是转变经济发展方式。创新科技发展体制机制,加快经济结构战略性调整,推动产业结构优化升级,走新型工业化道路,加快发展现代服务业,大力推进农村改革发展。 二是完善基本经济制度。深化国有企业公司制股份制改革,深化垄断行业改革。加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度。推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。三是健全现代市场体系。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,发展和完善要素市场和机制,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。四是深化财税、金融等体制改革。完善公共财政体系,深化预算制度改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。加强和改进金融监管,防范和化解金融风险。五是完善宏观调控体系,提高宏观调控水平。六是拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平和质量。
(三)、以人为本,全面提高社会主义文化建设的水平
按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,积极推进文化创新。推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力。深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业,发展文化产业,鼓励文化创新的政策。大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
按照加快推进以改善民生为重点的社会建设的要求,加快推进社会体制改革。以优先发展教育、建设人力资源强国为目标,更新教育观念,深化教学内容、方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。完善市场就业机制,建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度。深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。深化医疗卫生制度改革,建立基本医疗卫生制度。改革户籍制度,提高人口管理水平。创新社会管理体制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
,毛概论文



