CECA／GC5—2010
中国建设工程造价管理协会 标准建设项目
施工图预算编审规程
主编部门：中国建设工程造价管理协会 批准部门：中国建设工程造价管理协会 施行日期：2010年3月1日(试行) 中国建设工程造价管理协会 中价协[2010]004号
关于发布《建设项目施工图预算编审规程》的通知
各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，中价协各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员的执业或从业行为，规范建设项目施工图预算编制办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目施工图预算编审规程》，编号为CECA／GC5—2010，现予以发布，自2010年3月1日起试行。本规程由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 二0一0年二月二十二日 前言
为了加强行业的自律管理，提高建设项目工程造价咨询的成果质量，规范建设项目施工图预算的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目施工图预算编审规程》(以下简称本《规程》)。本《规程》的主要内容包括：总则、术语、一般规定，文件组成及表格格式，编制依据，编制办法，预算审查，质量管理等。各工程造价咨询单位和注册造价工程师、造价员在承担建设项目施工图预算编审业务时，应参照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本规程，对建设项目施工图预算的咨询成果进行检查。本规程首次以中国建设工程造价管理协会标准的形式发布，因行业的特殊性等因素，难免会有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充和完善。 本规程的主编、参编单位及主要起草人、审核人： 主编单位：电力工程造价与定额管理总站
参编单位：中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心 主要起草人：沈维春张天文董士波陈光云马楠许龙 审核人：马桂芝吴佐民 目录
（一）建设项目施工图预算编审规程 1．总则 2．术语 3．一般规定
4．文件组成及表格格式
41建设项目施工图预算文件的组成 42建设项目施工图预算文件表格格式 43建设项目施工图预算文件的签署 5．编制依据8 6．编制方法8
61建设项目施工图预算的组成8
62单位工程预算的编制8 63综合预算和总预算编制8 64建筑工程预算编制9 65安装工程预算编制9
66设备及工具、器具购置费组成9 67工程建设其他费用、预备费等9 68调整预算的编制9 7．预算审查10 8．质量管理10
附录A工程预算封面、签署页、目录、编制说明式样11 附录B工程预算表及附表格式15 本规程用词说明33
附：条文说明???????????????????????????（37） 1总则
1．0．1为规范建设项目设计阶段施工图预算的编制和审查．提高施工图预算的编制和审查质量．特制定本规程。
1．0．2本规程适用于新建、扩建、改建等建设项目施工图预算的编制与审查，以及中国建设工程造价管理协会对工程造价咨询企业施工图预算成果文件的监督检查。
1．0．3建设项目施工图预算是施工图设计阶段合理确定和有效控制工程造价的重要依据。 1．0．4建设项目施工图预算的编制应由相应专业资质的单位和造价专业人员完成。编制单位应在施工图预算成果文件上加盖公章和资质专用章，对成果文件质量承担相应责任；注册造价工程师和造价员应在施工图预算文件上签署执业（从业）印章，并承担相应责任。 1．0．5对于大型或复杂的建设项目，应委托多个单位共同承担其施工图预算文件编制时，委托单位应指定主体承担单位．由主体承担单位负责具体编制了作的总体规划、标准的统一、编制工作的部署、资料的汇总等综合性工作，其他各单位负责其所承担的各个单项、单位工程施工图预算文件的编制。
1．0．6建设项目施工图预算应按照设计文件和项目所在地的人工、材料和机械等要素的市场价格水平进行编制．应充分考虑项目其他因素对工程造价的影响；并应确定合理的预备费。力求能够使投资额度得以科学合理的确定，以保证项目的顺利进行。
1．0．7建设项目施工图预算的编制与审查除应遵守本规程外。尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语
2．0．1总预算
是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件．是施工图预算文件的主要组成部分。由组成该建设项目的各个单项工程综合预算和相关费用组成。 2．0．2综合预算
是反映施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价的文件，是总预算的组成部分，由构成该单项工程的各个单位工程施工图预算组成。 2．0．3单位工程预算
是依据单位工程施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格等，按照规定的计价方法编制的工程造价文件。 2．0．4建筑工程预算
是建筑工程各专业单位工程施工图预算的总称．建筑工程施工图预算按其工程性质分为一般土建工程预算、建筑安装工程预算、构筑物工程预算等。
2．0．5安装工程预算
是安装工程各专业单位工程预算的总称，安装工程预算按其工程性质分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算、工业管道安装工程预算和热力设备安装工程预算等。 2．0．6预算定额
是指完成规定计量单位质量标准的分部分项工程项目的人工、材料、机械台班消耗量的标准，是编制施工图预算的主要依据，是由国家行政主管部门根据社会平均生产力发展水平，综合考虑施工企业的现状，以施工定额为基础编制的一种社会平均消耗量标准。 2．0．7单位估价表
是指依据预算定额中分部分项工程项目的人工、材料、机械台班消耗量以及工程所在地现行价格，计算和确定的预算定额中该分部分项工程项目预算单价价目表。 2．0．8补充预算定额
是指随着设计、施工技术的发展，现行预箅定额不能满足实际需要的情况下，为了补充现行定额中变化和缺项部分而进行调整和补充制定的定额。 3一般规定
3．0．1施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。
3．0．2施工图预算总投资包含建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税及铺底流动资金。
3．0．3施工图预算的编制应保证编制依据的合法性、全面性和有效性．以及预算编制成果文件的准确性、完整性：
3．0．4施工图预算应考虑施工现场实际情况．并结合拟建建设项目合理的施工组织设计进行编制。
3．0．5本规程主要适用于定额单价法编制的施工图预算。 4文件组成及表格格式
4．1建设项目施工图预算文件的组成
4．1．1施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式；当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式．三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预算组成；当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式．二级预算编制形式由建设项目施工图总预算和单位工程施工图预算组成。
4．1．2三级预算编制形式的工程预算文件的组成如下： 1封面、签署页及目录： 2编制说明； 3总预算表； 4综合预算表
5单位工程预算表： 6附件；
4．1．3二级预算编制形式的工程预算文件的组成如下： 1封面、签署页及目录； 2编制说明； 3总预算表；
4单位工程预算表： 5附件。
4．2建设项目施工图预算文件表格格式
4．2．1建设项目施工图预算文件的封面、签署页、目录、编制说明式样见附录A。
CECA-GC5-2010建设项目施工图预算编审规程
