否合理有效。
(4)评价煤矿本质安全管理生产系统安全要素管理是否管理到位,要素是否全面,是否管住,管理措施是否科学合理。
(5)评价煤矿本质安全管理辅助环节是否跟上,包括煤矿事故救援系统是否完善,应急和事故管理是否科学,职业健康系统是否完善,煤矿环境是否达到本质安全要求等。
2、评价目标
煤矿本质安全评价目的是为了贯彻“安全第壹,预防为主”的方针,提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平,减少和控制煤矿生产中的危险、
有害因素,降低煤矿生产的安全风险,预防事故发生,保护煤矿财产安全及人员的健康和生命安全。
3、评价流程
煤矿本质安全管理体系评价流程是确定评价的过程步骤。煤矿本质安全评价程序壹般包括:前期准备;危险、有害因素识别和分析;划分评价单元;现场安全调查;定性、定量评价;提出安全对策措施及建议;做出安全评价结论;编制安全评价方案等。
前期准备
明确煤矿本质安全评价对象和范围,进行煤矿现场调查,初步了解煤矿本质安全管理情况,收集国内外关
联法律法规、技术标准及和评价对象关联的煤矿行业数据资料。
分析危险源
根据煤矿的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件、组织机构和日常管理等特点,识别和分析生产过程中的危险、有害因素
划分评价单元
对于煤矿本质安全管理评价体系,能够按自然机理条件、生产形成系统、生产场所、内部区域环境、组织机构设置、管理制度完善、企业文化建设、安全生产准入制度和保障体系等划分评价单元。评价单元应相对
独立,便于进行危险、有害因素识别和危险度评价,且具有明显的特征界限。
现场安全调查
针对煤矿生产的特点,对照煤矿本质安全管理体系要素和煤矿本质安全管理评价体系,采用安全检查表或其他系统安全评价方法,对煤矿的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备、环境、人员、制度等进行安全调查。
于煤矿本质安全综合评价中,通过现场安全调查应明确:
(1)煤矿设计、建设、施工是否符合国家煤矿生产准入制度
(2)安全管理机制、安全管理制度等是否适合本质安全生产,形成了适应于煤矿生产特点的本质安全管理模式
(3)本质安全管理制度、安全投入、安全管理机构及其人员配置是否满足本质安全生产的要求
(4)生产系统、辅助系统及其工艺、设施和设备等是否满足本质安全生产的要求
(5)可能引起火灾、瓦斯和煤尘爆炸、煤和瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其它危险、有害因素是否得到了有效控制
(6)明确通风、排水、供电、提升