项目施工中存在深基坑、脚手架作业、模板安拆作业等，这些施工作业过程中通常由于表面松动浮物或未固定放置的工器具掉落造成人员伤亡造成的财产损失及人员伤亡。 （2）车辆伤害
在项目的生产生活中，车辆不仅是代步工具，更多承担的是生产作用，在车辆行驶过程中容易发生由于驾驶人员违章、注意力不集中以及车辆故障、道路本身及无防碰撞设施、标识等问题造成的伤亡及财产损失事件。 （3）机械伤害
机械设备在现场施工中承担着重要的角色。在机械使用过程中由于设备缺少安全防护、操作人员未正确佩戴防护用品、违章作业等原因发生碰、割、戳、挤、碾、绞等伤及人体的事件。 （4）起重伤害
在项目施工过程中，塔式起重机、施工升降机、轮胎式汽车吊等各类起重机已在施工过程中大量使用，而在使用过程中，由于起重臂旋转、吊具缺陷、违章作业（违反“十不吊”规定）等原因导致挤压、吊物坠落、触电等事故的发生，造成重大人员伤亡及财产损失。 （5）触电
触电是指人体与带电体直接接触，使人体通过超过承受阈值的电流而造成的伤害。在项目部的办公过程中，办公室内使用的电器如电脑、空调等存在导致人体触电的可能；在施工现场，配电不符合 “三相五线制”、“一机一箱一闸一漏”等临时用电安全操作规范以及出
- 5 -
现的非电工人员进行电工作业、作业人员误碰触等情况，引发人员伤亡事故及现场停工事件发生。 （6）淹溺
淹溺又称溺水，是人淹没于水或其他液体介质中并受到伤害的状况。项目施工附近处有河流经过，由于宣传不到位、标识不明确等管理原因容易造成伤亡事故。 （7）灼烫
项目施工过程中，由于焊接、切割作业工人在操作过程中注意力不集中或者未正确佩戴安全防护用品，造成的皮肤受损等情况。 （8）火灾
火灾是最经常、最普遍地威胁项目安全的主要灾害之一，项目部、施工现场仓库都是火灾监控的重点区域；施工现场的材料堆放区、易燃品库房等都是明火禁止区域；架体上的焊接作业、切割作业等明火作业往往造成较大的火灾事故。 （9）高处坠落
根据《高处作业分级》（GB/T 3608-2008）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业在日常施工作业中很普遍，脚手架及其安拆作业、塔吊操作作业、模板支撑安拆、电梯井口、临边作业、吊篮作业、电梯防坠装置失灵、人员未正确佩戴安全防护用品、不适合高处作业的人员进行高处作业等都是导致事故发生的危险因素。 （10）坍塌
- 6 -
坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成伤害、伤亡的事故，在项目建设过程中容易因为深基坑、高边坡等开挖过程中造成的塌方，脚手架使用及安拆过程中受力等原因造成的坍塌，材料在堆放过程中由于不按规范要求造成的倾倒等都是致使坍塌事故发生的危险因素。 （11）环境污染
项目部高度重视环境保护工作，生产生活中产生的废料、施工废水及生活废水会对当地的饮用水源造成污染。 5.3 公共卫生
公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。主要包括急性传染病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
项目部办公区、生活区、作业队伍营地人员较密集，特别在作业队伍营地，人员密度大、环境较差，很容易造成急性传染病的扩大和加重。
食物中毒是指患者所进食物被细菌或细菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。根据临床表现将食物中毒分为四类，胃肠型食物中毒、葡萄球菌性食物中毒、副溶血性弧菌食物中毒、变形杆菌食物中毒；项目部、作业队伍都建有厨房操作间，可能由于厨师未将生熟分离、未按要求对操作间消毒、未建立有效的蚊虫防范措施、出售过期变质的食物等都可能会引起食物中毒事件的发生。
- 7 -
5.4 社会安全
社会安全是针对社会事件的安全措施、对策、知识等。社会事件主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。项目内部或外部事件处理期间发生的群体性上访、封堵等情况；内部办公系统或网络受到外部病毒等恶意攻击，甚至导致项目保密性信息的丢失、复制；发生对项目的失实、诋毁、恶搞等其他负面报道。 6 风险分析
按照危险有害因素的分析情况，从事故发生的可能性及危险性两方面，采用风险矩阵图进行分析，确定风险等级。风险矩阵图，又称风险矩阵法，是一种能够把危险发生的可能性和伤害的严重程度综合评估风险大小的定性的风险评估分析方法。
（1）事故发生可能性（L）：
可能性 等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 定性标准 事故发生的可能性极大 经常发生事故 有一定的事故发生可能性，不属于小概率事件 有一定的事故发生可量化标准 每年可能发生多次 每年可能发生一次 每隔几年可能发生一次（10＞P（年）＞1） 每隔十几年可能发生赋值 5 4 3 Ⅳ 能性，属于小概率事件。 一次（20＞P（年）≥10） - 8 -
2 Ⅴ 会发生少数事故，但可能性极小。 不会发生，但在极少每隔几十年可能发生一次（100≥P（年）≥20） 每隔百年以上可能发1 Ⅵ 数特定情况下可能发生。 生一次（ P（年）＞100年） 表 6.1事故发生可能性（L）赋值标准 （2）事故危险等级判定(S):
表6.2 事故危险等级 (S) 赋值标准
0 危险性等 级 定性标准 导致灾难性的事故。量化标准 死亡30人以上；或重伤（中毒）100人以上；或赋值 55 Ⅰ 该类事故导致大量人员死亡、身体残疾等；造成直接经济损失在1亿元以国际或者重大国内影响。 上； 导致重大的事故，该死亡10人以上，30人以下；或重伤（中毒）50人以上，100人以下；或直接经济损失在2000万元以上，1亿元以下； 死亡3人以上10人以3 34 4Ⅱ 类事故导致很多人员死亡、身体残疾等；在行业范围内造成影响。 导致较大的事故，该Ⅲ 类事故导致多人死亡、身下；或重伤（中毒）10人以体残疾等；在市内或者局上50人以下；或直接经济内部造成影响。 - 9 -
损失在500万元以上，2000
项目风险分析报告（终稿）
