(一) 专户储备:建设资金(包括自筹资金)应在中国人民建设银行各分支机构开设财政专户储备,并按规定程序拨付和使用。年末未使用完的专项资金,不得转户储备。
(二) 专款专用:建设资金实行项目治理制度,严格按差不多建设项目打算和项目支出预算使用。
(三) 封闭治理 :按照财政部制定的《国有建设单位会计制度》,建设单位对建设资金必须独立建账,单独核算,封闭治理。 第九章 建设项目的实施
第三十条 建设项目法人的确定:
(一) 具有独立法人资格的建设单位为项目法人,其法定代表人亦是项目的法定代表人。
(二) 关于专门基建项目,由院落实项目法人,并任命其法定代表人。
第三十一条 项目法人凡不具备相应治理能力的,须托付具有相应资质的机构承担工程建设项目的治理工作。
第三十二条 项目法人必须依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定,采取招标方式选择和确定施工单位和工程监理单位。
第三十三条 建设单位必须认真执行国家有关建设工程质量治理和施工安全的有关规定,确保建设工程质量和施工安全。 第三十四条 建设项目的竣工验收由院有关部门负责组织(差不多内容见附件八)
第十章 建设项目的后评判
第三十五条 对建设项目试行从立项到竣工使用全过程的后评判(差不多内容见附件九)
第三十六条 建设项目的后评判由差不多建设局会同综合打算局组织实施,托付具有相应资质的单位进行,评判结果以书面形式报院。
第十一章 附则
第三十七条 本方法凡与国家有关法规不符之处,以国家法规为准,凡与院已下发的有关规定相抵触的,以本方法为准。 第三十八条 本方法自下发之日起试行,由院综合打算局、差不多建设局负责讲明。 附件一
园区总体规划与建设的差不多要求及内容 一、 园区总体规划编制的差不多原则
1、 按照单位的工作性质和人员操纵规模进行编制。 2、 园区功能分区明确,住宅区和工作区原则上必须分隔。在工作区中,科研、支撑系统及配套设施合理分布,并留出一定的进展用地。道路系统按机动车、人行街分道进行规划。园区内绿地覆盖率原则上不低于40%。水、暖、电、气、通信、网络、污水、雨水等管线统一规划,原则上全部入地。变配电室、热交换站等配套设施尽量设置于建筑物的地下室。
3、 若干单位共处的园区,集中设置使用功能相同配套设施。
4、 旧房改造为主;新房建设为辅。
按照创新工程的要求,学科目标通过凝练之后,会产生一批新兴学科,加大一批原有学科。在投资有限的前提下,为了满足这些学科对实验室空间扩展的需求,同时为了满足科研工作对基础设施(电、水、气等)的高要求,制定如下原则:
a、 凡是旧有建筑经鉴定不属于危房、通过改造能够承担科研任务的,原则上不再新建科研用房。
b、 按照建设部、国家计委、国家科委批准的中国科学院编制的《科研建筑工程规划面积指标》(建标<1991>708号)及各单位人员规模(进入创新工程固定人员+流淌人员)为基准测算的建筑面积已超过标准,原则上不再新建科研用房。
c、 将科研用房大面积出租的单位,原则上不再新建科研用房。
5、 推广新技术、新型建材材料
在园区改造和建设中,要使用新型建筑材料(爱护材料、防水材料、保温材料、水暖材料、电工材料等)和新型建筑设备(电梯、通信、空调、给排水设备等)。绝对不承诺使用剔除、过时、不可靠、污染环境的材料和设备,提倡使用符合园区格调的新型、可靠、节能、清洁的材料和设备。
6、 旧房改造与新房建设标准
按照创新工程的要求,旧房改造和新房建设的标准――发达国家的中等水平。具体标准如下:
a、 建筑风格:园区建设(含构筑物)外立面风格要统一,颜色要和谐,形成有机的建筑组团。
b、 建筑结构:框架结构为主,其它结构为辅。
c、 基础设施:水(给水、排水、雨水、热水、去离子水)、电(交流电、直流电、高压电、低压电)、气(氧气、煤气、其它实验气体)等管道按要求配置到工作台(实验台),做到保证有力,万无一失。
d、 土建装修:除门厅、会议室、外宾接待室、卫生间装修标准能够略高外,其他房间均为一般装修,力求朴素大方。专门实验室要达到满足实验条件(如洁净度、抗震等)的标准。
e、 园区环境:科研园区要求环境文雅、绿地成片(40%以上的绿地覆盖率)便利通畅的道路系统及良好的路面,全部入地的各种管线,开敞透空的围栏及端正大方、显示高等科研单位氛围的大门。 二、 园区总体规划编制的差不多内容:
1、 讲明书:要紧内容应包括园区的性质;各类人员操纵规模;建筑面积总量操纵规模;各种用地操纵指标;经济指标分析;拟新建建筑规模;拟保留建筑规模。 2、 园区在本地区的位置图。 3、 园区用地现状图及用地分析图。 4、 园区用地功能分区图
5、 园区5年修建性规划及20年总体规划平面图,包括套在现状图上的成效图及不含现状的成效图。
6、 园区道路规划图。 7、 园区绿化规划图。
8、 综合管线及配套设施规划图(含竖向设计)。 三、 园区总体规划的文本要求 1、 A3彩色图纸(含讲明书)1套。
2、 装订成16开的蓝图(1:500或1:1000,含讲明书)2套。 附件二 投资原则及比例 一、 投资原则
1、 优先安排\一期\已开工、\二期\必须完善的项目,改造一片,见效一片。
2、 优先安排园区规划可行、自筹资金到位的、已进入创新工程试点序列的创新基地(研究所)项目。
3、 优先安排园区规划调整中阻碍全局的关键项目和主动配合园区建设的研究所的项目。
4、 优先安排园区公用基础设施和区域性配套设施建设。 5、 优先安排流淌人员公寓建设项目。
6、 优先安排已获得国防技改或地点支持的项目。 7、 鼓舞自筹合作,适度建设工程研究中心和高技术产业孵化中心用房。 二、 投资比例
1、 基础设施改造建设项目的投资比例