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3、项目建设资金的使用一律实行报帐制,将国家投资和地方匹配资金按标准进行报帐核销,搞好项目资金记帐、原始评证管理,做到“四专” :即专款、专人、专帐、专户,保证资金的正确使用和不被挤占挪用。
4、本着增产节约、增收节支的原则,遵循预算程序,严格按照确定的项目内容、规模、投资额度专款专用,避免超计划、超标准、超规模滥建无效投资。
5、加强审计、检查、监督工作,防止挪用、串项及违反财经纪律问题的发生。
(五)项目经营和运行机制 1、实行产业化经营 2、建立首席专家负责制 3、建立股份合作制
十三、效益分析与风险评价 (一)效益分析 1、经济效益分析: 项目建成后,4万公顷优质高油大豆良种繁育基地可生产良种7万吨,除满足我省现有70万公顷大豆种植需求外,还可新增大豆种植面积70万公顷,每年可获直接经济效益2800万元,是项目投资总额的180%。
2、社会经济效益分析: 企业加工大豆,原料中含油每增加一个百分点,每吨就可为企业增加43元的收入。 高油大豆的含油量比我省目前生产大豆的含油量高3个百分点,每吨就可为企业增收129元,若按我省大豆生产较好时期70万公顷计算,每年可生产高油大豆15亿公斤,即150万吨,按每吨增收129元计算,共可增收1.9亿多元。
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在我市实施该项目,参与农户3.8万户,户均可增收500元左右,累计增收1900万元,同时,可有效地推动我市农业产业结构进一步优化。
3、生态效益分析: 随着全省大豆生产品种高油化,必然为企业和农户带来高效益,从而进一步促进我省大豆生产,给我省轮作制度、作物布局、用养地结合方面带来一系列的良性循环。
大豆品种高油化,为企业和农户带来效益的同时,可以很好地抑制国外大豆的进口,有效防止转基因大豆对农业生态及人民健康方面造成可能的危害。
(二)风险评价 建设优质高油大豆良种繁育基地,通过市场分析预测,该项目属无风险项目。
(十四)结论和建议 在桦甸市建立优质高油大豆良种繁育基地,符合国家的农业产业政策以及振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的扶持政策,有丰富的资源保障、科技依托和企业依托,更有广阔的市场前景和可观的经济、社会、生态效益,将会对桦甸经济建设的跨越式发展发挥重要作用。
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