政协鄱阳县2012年度工作总结
2012年，十四届县政协在县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，团结依靠广大政协委员和各参加单位，紧紧围绕县委、县政府的重大战略决策和目标任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为全面推进鄱阳经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、不断加强学习 强化自身建设
我们坚持把加强学习、凝聚共识摆在各项工作首位，以学习强素质，为履行政协职能、服务科学发展奠定坚实的思想基础。
一是加强政治理论学习，统一思想认识。坚持机关每月、常委每季一次的学习制度。认真组织机关和政协委员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习《党章》和《政协章程》，并把学习政治理论与学习社会主义市场经济知识、现代科技知识和法律知识结合起来，与学习中央、省、市以及全国、省、市政协的有关文件精神结合起来。尤其是，党的十八大召开之后，我们及时组织委员认真学习十八大精神，集中组织县政协常委进行了一次授课辅导；组织党内外50余名政协委员集中进行学习座谈；邀请报社、电视台对委员进行专访，并在《上饶晚报·鄱阳湖新闻》刊登了多名委员的心得体会。通过政治理论学习，广大政协委员进一步增强了政治意识、大局意识和做好政协工作的责
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任感、使命感。
二是加强专题业务学习，提高履职能力。2012年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，省、市也相继颁发了《实施意见》和《实施细则》。为了深入学习贯彻落实中央、省、市有关提案办理工作的文件精神，及时召开主席会、常委会进行专题学习，组织提案审查委员会成员集中进行学习，同时，利用提案督办之机，在报纸、电视台广泛进行宣传。县政协领导以创新的思维和理念，撰写了《念好四字经，创新提案办理》的研讨文章在省政协《光华时报》发表，为推动提案办理工作起到了积极作用。年初，为了搞好调研视察工作，我们还专门组织安排“五委一办”进行专题学习探讨，制订了《开展调研视察工作的一般程序》的规定措施，使调研视察工作落到了实处。一年来，通过专题业务学习，较好地提高了政协委员和机关干部的履职能力和服务水平。
三是加强学习交流培训，推动工作开展。我们坚持把学习培训与推动工作结合起来。2012年有2名副主席、3名机关干部分别参加了中央、省、市、县四级学习培训。全年共举办培训班、报告会、研讨会、讲座12场次，参加学习培训交流的委员达200余人次。我们还参加了弋阳、德兴举办的三市十二县（市、区）第44、45次横向联谊会，就发挥委员主体作用、搞好调研视察、抓好提案办理工作等进行了交流。组织委员和政协机关干部赴浙江东阳、乐清、横店等地学习考察，交流了推进城市化建设、强化工业园区发展、优化生态环境等方面的经验。通过学习交流培训，政协机关和委员的素质明显提升，较好地推动了工作的进展。
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二、紧扣全县中心 服务发展大局
“强工兴城”、建设“四个鄱阳”、实现“五个一”的战略目标，是县委、县政府作出的重大决策，也是全县的工作中心。县政协紧紧围绕这个中心，通过专题协商、调研视察、发挥委员主体作用等形式，积极酬智建言，竭诚服务大局，促进科学发展。
一是围绕大事、要事，积极开展专题协商。2012年，县政协召开了一次全委会、4次常委会、15次主席会、5次专题会、6次座谈会。通过例会载体，围绕事关全县改革、发展、稳定的一些重大问题，先后对年度政府工作报告、100个湖城重点项目、鄱阳生态文化建设等12个方面的工作进行了不同层面的协商，提出意见和建议67条。特别是在县财政工作运行和工业园区经济发展方面，县政协予以了高度关注。召开两次专题常委会，认真听取了我县2012年以来的财政工作运行和工业园区经济发展状况的汇报，邀请县委、县政府领导莅临会议，围绕“稳步推进我县财政工作运行、快速推进工业园区经济跨越式发展”的问题提出了21条意见和建议，得到了县委、县政府的重视与采纳。
二是突出重点、难点，精心组织调研视察。我们始终把深入调研视察，围绕重点、难点建言献策摆在突出位置。按照“县委选题、政协调研、政府采纳、部门落实”的原则，致力于“强工兴城”、建设“生态、文化、平安、幸福”四个鄱阳工作目标，开展了“城区市场建设、鄱阳历史传统文化、基层公安执法质量、国有企业改制后职工生活状况”等四个方面的专题调研；开展了“校车安全、房地产开发项目规划执行情况，小二型水库除险加固、边远乡镇教育状况，
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新农合工作、网吧依法经营”等6个方面的视察，尤其是，针对我县发展商贸流通业和推进工业园区跨越式发展，我们集中组织54名政协常委和15名政协委员先后两次进行了为期4天的调研视察，扩大了调研视察的影响力，发挥了调研视察的促进作用，收到了良好的效果。一年来，我们通过这些调研视察，较好地促进了我县工农业发展和城市建设中的一些重点问题的解决，并推动了我县社会稳定、安全保障、卫生教育等工作中的一些难点问题的突破。
三是面对信任、责任 ，努力做好中心工作。县政协把县委的分工作为一份重要的信任与责任，始终保持与县委、县政府思想上同心、目标上同向、工作上同步、大事上同抓。按照县委“五个一”的责任机制，县政协领导积极主动做好乡镇挂点、重点项目服务，安商招商三大中心工作。在挂点过程中，尽心尽责，深入一线，帮助基层解决农业生产、卫生环保、新农村建设、社会安全稳定等问题31个。在服务重点项目过程中，真抓实干，每月一次汇报、每季一次调度、每年一次督查。目前，所服务的重点项目进展速度快、效果明显。鄱阳湖赣剧院项目主体工程建设已接近50%；沿河圩堤改造项目技术准备工作已全部完成，基础防渗处理工程已全部完工；小南海风情园、天然气入鄱、曙光碧湖蓝庭等项目都在有序推进之中。在安商招商工作中，发挥政协人才济济、联系广泛的优势，先后组织专人到北京、浙江、安徽、福建等地招商，与台湾嘉农农业发展基金会总裁、台湾“一国两制”研究会理事长蔡武璋先生和香港杰米莱国际投资集团洽谈了开发湿地公园龙吼山旅游项目；引进了江西雅轩置业有限公司投资3.6亿元兴建鄱阳美食城项目；引进了投资
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13亿元的江西丰华涤纶有限股份公司项目，该项目9月份首期投资6亿元正式开工建设。
三、创新履职方式 强化民主监督
创新是推动人民政协工作不断的源泉。我们坚持积极推进履职方式的创新，把加强民主监督贯穿于政协各项工作的全过程，把着力点和落脚点放在为民办实事、办好事上。
一是发挥民主监督载体作用，切实做好提案工作。提案是人民政协民主监督的重要方式。我们坚持把提案工作作为全局性的重要工作来抓，以提案办理为抓手，促进解决发展中的重点、难点问题，重视提案成果转化，发挥提案工作的重要作用。县政协十四届二次会议以来，共收到提案179件、立案161件，提案的质量、份量、数量较上年有了较大的提升。在提案办理过程中，突出抓好重点提案办理、沟通协调、提案督办三个重点环节。一方面由县政协领导带队组织提案审查委员会成员对12个主要承办单位召开提案座谈会和重点提案办理情况汇报会；另一方面对提案较少的承办单位，坚持上门走访督办，使提案办理工作既做到了案案见面，件件落实，又办出了成效、办出了精品。委员们提出的《进一步优化经济发展环境》、《发展商贸流通业》、《加强生态环境保护》、《打造宜居城市》、《推进古饶州正街和沿河圩改造》等提案，对推进我县“强工兴城”、建设“四个鄱阳”起到了积极的作用。2012年，提案所提问题已经解决或基本解决的达67件，占办理提案总数的41%，较往年增长了10%。
二是强化民主监督主体作用，积极组织委员评议。民主监督是宪法和政协章程赋予人民政协的神圣职责。我们坚持围绕拓宽民主监督渠道，不断探索民主监督的新途径、新方
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法，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。2012年，选派100余名委员对县直各单位各部门进行执法执纪、作风建设、年度工作考核、干部选拔等工作进行评议；选派10名委员参加县委、常委民主生活会的征求意见座谈会；选派30余名参政热情高、监督意识强的委员担任公、检 、法和社区等部门行业的特邀监督员。委员们凭着高度的责任感和敢于监督的精神，及时客观地反映了群众的意见、要求和呼声，赢得县委的重视、政府的支持和群众的尊重与信赖，提高了政协的社会影响力。
三是发挥民主监督渠道作用，及时反映社情民意。我们把社情民意工作作为履行职能的重要部分，积极反映来自委员和各民主党派、人民团体、基层群众的愿望、意见和要求，使民主监督更富有针对性，实效性。制订了《社情民意工作考评细则》和《社情民意工作奖励办法》，召开了社情民意工作座谈会，编辑了12期《社情民意》，征集信息115条，在《光华时报》发表35篇，在《今日鄱阳》、《上饶晚报·鄱阳湖新闻》发表60余篇，内容涉及城市建设、交通秩序、生态环境、社会治安、民生改善等与人民群众生产、生活有着密切相关的问题。年初，我们还针对我县沙石市场价格偏高，供应不正常现象开展了专题调查，并以第二期《社情民意》专刊呈报县主要领导，得到高度重视，及时责成有关部门处理，稳定了我县沙石市场的正常秩序。对于社会关注的一些热点难点问题，我们都能通过《社情民意》广泛收集，及时呈报县委、政府有关领导签批，协调有关部门加以解决，较好地发挥了民声通道作用，使民主监督工作落到实处。
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四、发挥政协优势 促进社会和谐
人民政协的性质决定了人民政协在构建和谐社会中大有可为。我们充分发挥政协独特优势，团结各界人士，努力促进社会和谐发展，实现和谐共享、和谐共荣。
一是发挥大团结、大联合的优势，凝心聚力促和谐。人民政协是大团结、大联合的象征，是维护社会和谐稳定的重要力量，我们充分发挥这一优势，在凝聚人心、增进团结、促进和谐上努力作为。主动加强与各界的联系，利用“五一”、“国庆”、“重阳”、迎春茶话会等形式，与我县300多名老党员、老干部、先进模范、知名人士进行座谈，及时向他们传达县委、县政府的决策部署；主动深入基层、深入群众，积极做好协调关系、释疑解惑、理顺情绪工作，政协领导利用轮流接访和挂点乡镇之机，接待群众来信来访50多次，化解矛盾纠纷12起；主动协助县委、县政府做好联系人、团结人的工作，先后11次与不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别的人士进行座谈，达成友好合作共事。一年来，我们高举团结、联合的旗帜，努力创造和衷共济局面，为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。
二是发挥联系群众的桥梁、纽带的优势，关爱民生促和谐。我们坚持以人为本，充分发挥人民政协作为党和政府联系人民群众的桥梁、纽带的优势，更加注重体民情、察民意、问民苦、解民忧。2012年，在委员中开展了“办一件有益于人民群众的实事”活动，重点倡导扶贫帮困。政协机关在春节、“七一”期间，走访慰问了16个贫困户和23名贫困老党员。来自全县各条战线的委员，对弱势群体的帮扶达217人次。政协委员程玮捐献1.2万元药品送给乡镇敬老院；
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政协常委周凡意拿出1.1万元用于留守儿童添置学习用品；政协常委陈丰跃、潘千水分别捐款40万元用于贫困村开展新农村建设；陈丰跃委员还捐款6万元用于助残活动，捐款150余万元用于鄱阳湖龙舟赛和鄱阳情歌大赛公益事业。
三是发挥人才荟萃、智力密集的优势，共谋发展促和谐。政协集聚着大批各行各业各阶层的优秀人才，委员们具有知识性强、专业性高、集聚性大、影响面广的特点，我们充分发挥这一优势，引导鼓励委员在推动鄱阳经济社会又好又快发展中奋发作为。为了推动鄱阳文化、旅游事业的发展，我们围绕策应鄱阳湖生态经济区建设，精心组织20余名文化水平高、知识面广、对鄱阳历史熟知的委员，集中编撰了一本长达21万余字的文史资料《一湖清水·鄱阳湖》。该书已经付印即将出版，不仅是我县政协文史工作上的又一新亮点，更是我县守护一湖清水——鄱阳湖的开篇之作，得到了省政协领导的高度赞扬，必将为推动我县的生态文明建设起到积极作用。为了推动我县经济建设快速的发展，提高人民生活幸福指数，我们广泛动员各界别精英，主动投入到经济建设的大潮之中。2012年，引导鼓励58名工商、经济界委员创办了经济实体，创税收达1个亿。政协常委孙显明，年创税收超千万元，成为我县屈指可数的纳税大户；政协委员潘千水，以科学发展的理念，转变发展方式，当年投资3000万元创办了千水实业，为农民群众开发大米深加工项目，年纳税300余万元，成为民营企业发展中的一枝新秀。
一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问
题。主要是：协商监督制度化、规范化还有待进一步加强；委员活动、委员管理机制还需健全；自身建设还需加强。
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政协鄱阳县2012年度工作总结(2) - 图文
