优化基层畜牧兽医技术服务推进畜牧业发展
作者:吾许策林
来源:《畜牧兽医科学》 2018年第7期
摘要:文章的主要目的是推进畜牧业发展,以基层畜牧兽医技术服务为出发点,首先对推广问题展开分析,其次提出适当的解决对策,进而实现畜牧业发展的目的。
关键词:基层畜牧;兽医技术;职责化
中图分类号:S8-1文献标识码:Bdoi:10.3969/j.issn.2096-3637.2018.07.048
0引言
农业发展一直备受关注,积极推进现代化农业发展,现代化农业发展结构是以畜牧业为主,以种植业为辅。不断向农业发展灌输先进的发展技术,并且引导农业发展朝着市场化方向转型。畜牧业发展对国家现代化进程影响重大,必须加大对畜牧业发展的管理力度,投入更多发展技术与资金。在畜牧业发展中,基层畜牧兽医技术十分重要,对基层畜牧业发展具有直接影响,不断优化基层畜牧兽医技术服务,进而推进现代化农业畜牧业发展。
1基层畜牧兽医技术推广问题
基层畜牧业发展为农业现代化发展奠定基础,畜牧业发展离不开畜牧兽医技术的支持,但是基层畜牧兽医技术推广中存在以下问题:
1.1技术人才流失严重
在基层畜牧兽医技术推广中,还存在技术人才流失的情况。根据基层畜牧兽医发展能够发现,乡镇畜牧兽医站的建设,基本都是在兽医组织协会的资助下建设,也包含民间兽医等,还存在子承父业的现象,一些兽医都是通过拜师学艺的方式掌握兽医技术[1]。但是对于高校毕业的兽医技术人才,因为基层工作比较艰苦,加上基层畜牧站本身经济发展不济,虽然基础设施完善,但是薪资待遇等并不是非常理想,不能很好的吸引兽医专业学生毕业就业,一些毕业生适应不了这种工作模式选择辞职,所以技术人才流失现象严重。
1.2防疫工作保障不到位
基层畜牧发展,必须做好防疫工作,我国对于动物防疫提出明确法律规定,危害养殖生产以及威胁人体健康的疫病必须及时进行免疫处理,制定适当的免疫计划,特殊情况下可以采取强制免疫措施,制度实施必须得到相关部门的批准。养殖户参加防疫的意识淡薄,基层单位对养殖户的组织力度不够,没有形成政府部门保密度、业务部门保质量的防疫机制,在牧区还存在防疫员一家一户去防疫,影响防疫进度及防疫质量。之所以会出现这种现象,主要是因为基层畜牧管理思想麻痹,防疫意识与手段不充分,阻碍防疫工作发展。
2推进基层畜牧兽医技术与发展的建议
结合对当前基层畜牧兽医技术推广问题展开分析,以及对现代化农业建设和发展等要求,对基层畜牧兽医技术推广以及畜牧业发展提出建设性建议。
2.1加强基层单位对养殖户的组织力度
基层畜牧发展中,兽医技术的推广必须注重职业化责任明确,还需要注意对养殖户组织力度的加强。在我国《畜牧法》中规定,基层畜牧养殖必须达到规定养殖标准,养殖人员本身具备畜牧兽医技术,可以进行养殖,亦或是聘请专业畜牧兽医技术人员。加强对养殖安全知识的宣传,认识到养殖安全的重要性。当然养殖户安全意识的提升也需要畜牧兽医技术人员的指导与帮助,及时推广简单的畜牧养殖安全技术。
对于畜牧兽医技术人员来讲,因为对畜牧兽医技术人员管理上并没有提出明确规定,所以在管理与技术推广上出现混乱。针对这方面问题,农业部门制定详细的管理规章制度,对畜牧兽医技术人员进行科学界定,同时还要建立健全资格制度,技能培训以及等级评审等管理规则,针对不同等级的兽医人才对服务的畜禽种类进行限定,不断提升畜牧兽医技术人员的专业化与职业化。针对当前的基层畜牧兽医技术推广,明确人员职责的同时,将执法保障与兽医服务之间进行分离,加大对兽医管理体制的推广力度,将兽医服务人员积极推向市场,促进基层畜牧业的发展。
2.2创新基层兽医技术人员管理制度
基层畜牧兽医技术的推广必须以兽医人员为载体,提升兽医技术的推广力度,优化相关的管理制度,并且不断提升兽医工作效率。对于基层兽医技术人员管理制度的完善与创新,必须从绩效考核方面出发,积极开展兽医技术的推广,提高兽医人员的工作积极性,能够有规则的从事兽医工作[2]。同时还要将基层畜牧兽医站所述部门明确,确定具体的管理对象与兽医管理目标,明确兽医职责,采取直线式管理模式,建立完善的绩效考核制度,帮助管理人员认识到管理工作的重要性。实现兽医人员工作有章可循、有法可依,无形中提升兽医人员对畜牧发展的推动作用。
2.3提高兽医技术推广的重视
兽医站的技术推广必须得到保障,并且维护兽医人员的职权,这样才能调动兽医人员工作积极性。制定完善的基层畜牧兽医技术推广保障体系,从工资方面提高兽医人员的权利保障,带动兽医人员工作热情。针对兽医站属性,将兽医职位加入编制,满足兽医人员基本生活需求,帮助其制定详细的职业规划,结合实际畜牧情况,制定适当的兽医技术推广计划[3]。
2.4加强市场化运作
积极转变畜牧兽医技术人员职能管理手段,加强其与市场发展的联系,提高畜牧兽医技术人员管理基础上,还需要进行规范化优化与市场化运作。积极渗透养殖经营等理念,及时保护养殖户利益,维护畜牧兽医技术人员权利,扩大畜牧兽医发展范围。打造多样化、全规模运行环境,制定技术有偿服务管理机制,融入市场化管理理念,为畜牧养殖提供更多兽医技术服务,并且制定严格的兽医技术服务薪酬标准,积极贯彻落实标准。比如:某乡镇兽医站,其兼职代收下乡讲解养殖知识与注意事项的兽医技术人员服务费用,以相关管理机制为基础,推广兽医服务的同时,保障兽医技术人员的权益,推动农村养殖业的发展。
2.5组织培训技术人员
定期组织培训相关兽医技术人员,不断为其灌输全新的兽医管理制度,并且扩大服务范围,树立服务意识,提高兽医技术人员综合素质[4]。兽医技术人员在培训期间,掌握更多抵抗、预防畜牧疾病的技巧,与他人相互讨论总结兽医工作经验,制定更全面的畜牧疾病预防计划,增强畜牧治疗能力。当然因为乡镇畜牧业较为分散,所以培训遇到困难,必须从集中培训转变为
分散培训,在时间上提供更多自由,可以长期参与培训,也可以选择短期培训,针对具体情况开展培训活动。
3结束语
综上所述,现代化农业发展必须要有畜牧业的支持,作为关键行业,加大对基层畜牧兽医技术服务的推广,解决其中所存在的问题,引导基层畜牧业朝着健康的方向发展。
参考文献
[1]安振彬.加快畜牧兽医技术推广体系建设推进畜牧业快速发展[J].吉林农业,2015(8):84.
[2]鞠强.提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展[J].山东畜牧兽医,2013(9):70-71.
[3]时杨,钟吉奎.论提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展[J].兽医导刊,2015(20):14.
优化基层畜牧兽医技术服务推进畜牧业发展
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