大力推进天津港保税区循环经济建设和节能降耗工作
□鲍归
【摘 要】 加快建设资源节约型、环境友好型社会是党的十六届五中全会确定的重要内容,是从我国国情出发提出的一项重大决策;加快发展循环经济,推动节能降耗,是贯彻落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变以及建设创新型、节约型、生态型工业园区的基本要求.…… 【期刊名称】港口经济 【年(卷),期】2007(000)010 【总页数】2
加快建设资源节约型、环境友好型社会是党的十六届五中全会确定的重要内容，是从我国国情出发提出的一项重大决策；加快发展循环经济，推动节能降耗，是贯彻落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变以及建设创新型、节约型、生态型工业园区的基本要求。天津港保税区根据推动循环经济建设和节能降耗的要求，在生态工业园区建设、清洁生产、土地集约利用、节能建筑、水资源综合利用以及区域环境管理体系持续改进等方面做了大量工作。
1.启动国家生态工业示范园区建设
生态工业示范园区建设是工业企业集中区发展循环经济的重要实践，通过生态工业示范园区的建设，使园区各系统之间通过物流、能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成资源共享和副产品互换的产业共生组合，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化，使园区内资源得到最佳配置、废物得到有效利用、环境污染降低到较低水平、经济效益大幅度提高，进而拉动地区经济的发展。
天津港保税区规划局已于2006年10月启动了《天津空港加工区国家生态工业示范园区建设规划》的编制工作，待完成规划编制并报国家环保总局组织专家论证审批后正式启动建设。在此规划中，借助物质代谢、能流、水流、信息流分析手段，运用工业生态学理论，并结合加工区的航空制造、电子信息业等重点功能发展定位，逐步形成航空制造、电子信息、汽车展销等特色园区发展规划以及绿色节能建筑建设发展规划，同时建立基于与兄弟区域相结合、密切配合的废物交换平台、废物产生最小化、废物分类收集等虚拟生态工业园区管理机制，以推进区域循环经济的发展。
2.推进企业清洁生产工作
根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》的要求，积极推动企业开展清洁生产审核，按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生方案，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境方面可行的清洁生产方案。通过选择清洁生产方案，可以充分利用资源，实现节能降耗和废物减量化、资源化、无害化。
按照保税区管委会《推进循环经济建设和节能降耗工作方案》要求，参照《重点企业清洁生产审核程序的规定》，2007年对30家印染、钢铁、食品等能耗较高、污染较重、使用或排放有毒有害物质的企业开展清洁生产审核，2007年底预计完成20家企业清洁生产审核。颁发《关于企业开展清洁生产审核工作管理办法》，以鼓励污染物排放稳定达标的企业自愿审核，对污染物不能稳定达标的企业实行强制审核。
3.进一步加强土地集约利用
优化土地资源配置，科学规划用地。珍惜土地资源，严格按土地利用规划使用土地，盘活土地存量，搞好土地收购整理储备。完善土地利用评价体系，按照区域产业发展和功能定位审核项目供地，提高土地投资强度、容积率和产出效益，建设多层厂房，合理利用地上、地下空间，最大限度地集约和节约利用土地。
4.大力推动节能建筑的开发建设
贯彻落实国家《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）、建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[2005]78号）和天津市建筑节能规划和法规的要求，未来五年，新建住宅实行65%的节能设计标准，新建公共建筑要达到50%的节能设计标准。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。
对现有耗能严重的建筑物进行耗能、耗水情况排查，结合实际情况对墙体、屋面、地面和门窗四大建筑围合结构以及电气线路、上水管路等设施进行改造。推广应用新型建筑结构体系和节能建筑以及新型墙体材料，逐步禁止生产和使用实心粘土砖，大力开展单一材质保温墙体材料、建筑门窗的研究与应用。发展太阳能与建筑一体化技术和污水源热泵、地源热泵技术，积极推广地热能等再生资源在建筑领域采暖制冷技术方面的利用。开展建筑废弃物减量化、资源化和再生利用工作。加强供热计量技术应用、供热系统能效评估指标体系等方面的研究与应用，提高建筑节能效率。推广先进适用和成熟的建筑节能技术和产品。在公用设施、酒店、办公楼以及厂房中推广采用高效照明节电器、稀土节能灯等高效荧光灯类产品。
5.水资源综合利用
大力推进天津港保税区循环经济建设和节能降耗工作
