浅谈公安应急通信保障的现状和未来发展规划

公安应急通信保障系统现状及未来发展规划

随着我国经济的快速发展，城市的建设也发展迅速，城市人口的数量也突飞猛进，大量的流动人口涌入城市，投入到城市的建设当中，这就给城市的治安管理带来了严峻的挑战。流动人口的增加，城市的不稳定因素也同时增加，一些违法犯罪、危害公共安全、人员聚集暴乱等突发事件也日趋增多，增加公安系统的保障工作，给公安的应急保障能力带来了新的挑战，以下对应急通信在公安应急保障中的应用做简单介绍。

一 公安应急通信保障现状

从目前了解公安应急通信保障体系涵盖卫星通信系统、340M无线图传系统、4G/5G图传系统、350M数字集群系统。系统功能融合视频系统、音频系统、会议系统、可视指挥系统等。 1、卫星通信系统

卫星通信一般常用在突发事件应急保障和特殊抓捕行动保障中，为临时保障通信建立卫星通信链路，将现场音视频传回后端指挥中心。卫星链路的搭建目前广泛采用便携式卫星地面站或卫星通信车，便携式卫星地面站相对较灵活方便，针对不同的应用场景可以快速便捷的搭建起来卫星通信网络，但是不足之处就是便携式卫星地面站的业务功能相对较少，主要作用是打通卫星传输链路。卫星通信车是集成卫星接收天线，音视频系统，对讲指挥系统，办公自动化系统等为一体的综合型应急保障措施，需要依托卫星地面接收站，由于其系统

的复杂和体积的庞大，使用相对不方便，主要应用于较长期的通信保障或需要现场指挥调度的保障任务。 2、340M无线图传系统

340M无线图传主要用于大型活动勤务保障、突发事件应急保障、特殊抓捕行动保障中的图像传输，在保障现场无4G公网，卫星通信车无法到达、现场又无法临时铺设有线链路时，340M无线图传系统作为一种应急图传补充的手段。340M无线图传系统主要依托于事先建设好的340M无线图传基站，和340M无线图传单兵设备，将保障现场的音频、视频、图片、语言、数据等信息传回到指挥中心。340M无线图传的传输距离受地理环境和使用环境的影响非常大，基站的建设选址一般在制高点，这样无线覆盖的范围较大，最远可以达到10-15公里，但是如果在山区或者城市高层建筑密度较大的地方无线覆盖的范围会大大降低，覆盖半径可能只有1-3公里，随着340M无线图传技术的发展和视频压缩技术的先进，目前普遍可以传输高清的视频信号。340M无线图传技术又分为点对点的传输和组网模式的传输，目前340M无线图传技术主要存在以下几种技术： 技术体制 VSF-OFCDM(4G) OFDM 移动数据9.6M/3.65M 带宽 频谱感知 支持 频率利用4Bit/Hz(理论) 不支持 不支持 不支持 3M/1.5M MESH 8M/4M COFDM 3M/2.8M 2Bit/Hz(理论) 2Bit/Hz(理论) 2Bit/Hz(理论) 率 传输方式 双向/6路D1/3双向/1路D1 双向/2路路720P/2路1080P 双工方式 TDD 组网方式 同频/异频 视频会议 支持 语音会议 支持 多点接入 支持 移动传输远 距离 3—4跳传输3—4跳稳定传不稳定，传输输，传输距离距离近，数据多跳转发 远，数据吞吐量不支持 丢包严重，适不变，适合大范合小范围内围内组网 组网 漫游切换 硬/软切换 远程管理 支持 硬切换 不支持 软切换 不支持 不支持 不支持 不支持 TDD/FDD 异频 不支持 不支持 不支持 近 FDD 异频 支持 不支持 支持 近 单向/1路D1/1路720P D1/720P/1080P FDD 不支持 不支持 不支持 不支持 远 3、4G/5G图传系统

该系统主要设备包括：前端便携式发射机和后端接收设备，前端发射机将采集的多媒体音视频信息通过4G/5G网络传回后端接受设备，后端接受设备通过转换进入视频专网，通过视频综合管理平台将前端传回的多媒体音视频信息显示在指挥中心大屏上。

4G/5G图传系统主要应用突发事件应急保障、特殊抓捕行动保障中的图像传输，在保障现场4G/5G公网信号良好的情况下，将前端采集的多媒体信息传回后端指挥中心。

目前4G/5G图传设备也是非常成熟，可以做到多卡叠加，带宽叠加，不同运营商的自动切换等，公网的传输在应用中也是非常的广泛，非常的灵活方便，不需要太多的投入，直接依托运营商的网络，维护成本相对较低，但是容易受公网信号覆盖的影响，使用成本相对较高。 4、350M数字集群通信系统

350M数字集群对讲是公安最重要的通信保障手段，是公安语音调度通信最后一道屏障，主要用于大型活动勤务保障、突发事件应急保障、特殊抓捕行动保障中语音调度，在保障现场实现听得见叫得应的指挥调度。

三 应急通信保障系统未来发展规划

1、全面提升数字化通信能力

结合“现场可见、指挥可达”的理念，以及实现科技强警的目标，基于公安应急保障通信实践取得的战果基础上，建设机动式警用应急

通信网络，用以保障重大事件或重大活动现场的通信网络通信，切实做到“极限连通”。多渠道、多手段建设应急通信网络，整合有线通信网络、无线通信网络、卫星通信网络、340M通信网络、4G通信网络、集群通信网络等资源，实现有线网络与无线网络，专网与公网，内网与外网之间的互联互通，实现对重点区、热点区的网络覆盖，保障事发现场的实时语音通话、高清视频监控等应用需求，为指挥领导提供可靠的网络支持。

2、全面提升多媒体融合通信能力

现行的应急保障通信网络存在业务传输单一的问题，集群通信网络以语音调度功能为主，数据传输能力有限，无线图传网络以图像传输为主，语音和数据传输能力有限，卫星通信网络可传输图像和语音，数据传输带宽有限，但是在处置突发事件的过程中，不仅要“听得到”，更要“看得见”、“看得清”、“叫的应”、“调得动”。虽然数据及图像传输业务可以通过不同传输网络实现，但是建设统一的多媒体融合通信，无疑是应急保障中最机动灵活、安全可靠的方式，在统一的调度平台上实现多媒体一体化的通信指挥能力。未来规划公安应急通信系统不仅提供语音调度、数据调度、高速数据查询、图像实时采集、现场视频监控等多种业务，更需要各种业务协同的融合调度能力。 3、全面提升快速组网能力

目前应急保障通信使用的卫星通信车、340M无线图传、4G公网都缺乏组网能力，通常只能解决小范围的覆盖。处置突发事件的应急保障具有时间的不确定、地点的不确定、范围的不确定、容量的不确