煤矿安全法律法规标准
“一规程三细则”全员覆盖学习培训方案
为认真落实好鲁煤监安监【2020】6号山东煤矿安全监察局山东省能源局关于印发《全省煤矿安全生产经营单位“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案》的通知文件精神，精准开展煤矿各类人员学习培训，将分级、分类、分专业组织学习培训煤矿安全法律法规标准和“一规程三细则”（《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》），结合矿井情况，特编制煤矿安全法律法规标准和“一规程三细则”全员覆盖学习培训方案，具体内容如下。
一、 学习培训时间 2月至6月 二、学习培训范围 1.主要负责人； 2.安全生产管理人员；
3.工程技术人员、煤矿区队长和班组长等重要岗位人员；
4.其他从业人员；
5、一般隐患相关责任人员。 三、重点学习内容
1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相
关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》总则部分。
2.安全生产管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》中的安全管理类内容。
3.工程技术人员、煤矿区队长和班组长等重要岗位人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》涉及本岗位的工程技术类内容；按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、冲击地压、提升运输、安全监测
监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定、标准和风险辨识评估管控；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；本矿主要系统、主要灾害、关键环节的技术规定、风险辨识评估、专项设计、专项措施；新技术、新工艺、新装备、新材料安全风险专项辨识评估要求及安全措施的制定等。
4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》的具体作业部分相关规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。
5、一般隐患相关责任人员的学习培训。根据隐患内容进行相应的针对性学习培训。
四、 培训相关要求
1、学习培训采用 “自学+讲授”的方式进行，在疫情未解除期间，相关人员根据相关专业内容进行自学。等疫情过后编排具体授课时间，将分级、分类、分专业组织人员在培训中心进行统一培训。
2、安排相关专业培训教师进行授课，授课教师根据培训内容要求认真备课，确保培训实效。
3、要形成长期坚持、精准培训、学用结合、发挥引领导向作用的长效机制，不断提升所有人员尊法学法守法用法意识、安全意识。
4、学习培训结束后，按照学习培训的内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果，确保做到“干什么、学什么”“管什么、懂什么”。
5、学习培训期间，人力资源部、安监站对学习情况进行检查、督查。
附：煤矿安全法律法规标准、“一规程三细则”培训计划表
2020年2月25日
煤矿安全法律法规标准、“一规程三细则”培训计划表
培训层次 学习培训时间 重点学习培训内容 国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落主要负责人 自学 3月至6月 实的相关规定；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》总则部分 自学 学习培 训方式 讲授地点 自安全生产管理人员 学 讲授 自3月至6月 3月 煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》中的安全管理类内容。 “一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《山东省煤矿冲击地压防治自学+讲授 四 楼 培 训 教 室 工程技术人员、煤矿区队长和班组长等重要岗位人员 3月至6月 办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指学 南》涉及本岗位的工程技术类内容；按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、自学+讲授 讲授 自4月 电气设备防爆等技术规定、标准和风险辨识评估管控；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；本矿主要系统、主要灾害、关键环节的技术规定、风险辨识评估、专项设计、专项措施；新技术、新工艺、新装备、新材料安全风险专项辨识评估要求及安全措施的制定等。 “一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》的具体作业部分相关规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。 自学+讲授 其他从业人员 学 讲授 3月至6月 5月 6月 一般隐患相关责任人员 自学 根据隐患内容进行相应的针对性学习培训。 讲授
学法规抓落实强管理全员覆盖学习培训方案
