抓基层党建工作2009年度述职报告
南洞乡党委书记 李新民 （2010年4月6日）
各位领导、同志们：
2009年，在县委和县委组织部的正确领导下，我团结带领南洞乡党员干部群众，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断解放思想，转变观念，创新思路，多措并举，扎实推进基层党建工作，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障，有力的促进了各项工作的顺利开展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：
一、紧扣本分，高认识抓
抓好基层党建工作，乡镇党委是“龙头”。作为乡党委书记，我紧扣本分，切实履行“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，真正把服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，在确定思路、部署任务、研究措施、推动落实上，自觉把党建工作置于全乡工作大局之首，在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破。
(一)围绕中心抓党建。根据县委提出的“建设一个中心、
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打造五个汝城”的目标定位，结合本乡实际，努力做到上级党组织想什么，乡党委就抓什么；上级党组织安排什么，乡党委就落实什么。把党建工作贯穿于各项工作的全过程。围绕全县的中心工作，谋划工作思路，确定工作内容，安排工作任务，落实工作措施。克服党建工作任务较软、内容较虚，不直接从事经济工作难有大作为的思想，深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，领会“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的道理，创造性地开展党建工作。
(二)落实责任抓党建。建立乡党委统一领导，书记负总责，分管领导具体抓，其他领导分头抓的“一岗双责”领导体制。坚持“书记抓、抓书记”的工作方法，切实做到党要管好党、从严治好党。乡党委成员每人联系指导1—2个党支部，认真开展“五个一”活动，即每半年为基层讲一堂抓党建促发展的党课、为基层做一件实事、为基层化解一批纠纷、为基层出一个促进发展的点子、帮助一户困难户。
(三)健全制度抓党建。建立健全乡党委各项规章制度，严格执行民主集中制。完善党建工作目标管理责任制，乡党委与各党支部签订年度目标责任书，形成“大分工大合作”抓党建工作机制。制定《乡村班子年度考核办法》、《乡村干部绩效考核办法》等行之有效的考核制度办法，做到用制度管人、管事。安排党建工作经费，按党员数人平500元列入
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乡财政预算，2009年实际投入党建经费19.8万元。
二、不唯本本，创特色抓
抓好党建工作，我在继承和创新上大做文章。我做到不唯脱离实际、思想僵化的本本主义，敢于正视不足，寻找差距，从而更好地解决问题；勇于自我否定，探索研究，从而更好地开创党建工作新局面。
(一)在常规工作中求突破。一是以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的精神，围绕抓好班子、带好队伍这一目标，牢牢抓住班子建设、党员教育、干部管理、考核评价和责任落实这几个关键，建立健全规范有效的工作机制，确保基层党建责任制的落实和各项工作任务的完成。二是加强民主集中制建设，完善乡党政领导班子议事规则和决策程序，充分发挥乡党委的领导核心作用。作为书记，在党委会和党政联席会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中制的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，调动班子成员的能动性和积极性，形成班子成员“合心、合拍、合力”的工作氛围。三是找准农村党建工作与农村改革发展稳定的结合点，抓住关键环节，把党建活动与加快产业发展，增加农民收入，维护农村稳定，建设富裕、文明、和谐新农村紧密结合起来，丰富活动内容，创新活动载
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体，使乡村两级党组织和广大党员在经济社会发展中的战斗堡垒作用和模范带头作用得到充分发挥。四是全面落实“四权”工作法，推进党内民主。扩大党内民主管理，落实和保障党员知情权；扩大党内民主决策，落实和保障党员的参与权；扩大党内民主选举，落实和保障党员选举权、被选举权；扩大党内民主监督，落实和保障党员的监督权。这“四权”工作法主要是通过规范村级议事规则来实施和完善。五是认真坚持好“三会一课”、民主评议等党内基本生活制度，创新党员作用发挥的有效载体和平台，深化“三双”(双学、双比、双带)活动，通过设岗定人定责、落实村民事务代办制度，强化党员日常教育管理，在促进党员作用发挥上下功夫。六是抓住示范村、后进村这两个重点，积极开展乡村党组织结对共建活动，建立由党群组联系班子软弱村、政法组联系治安复杂村、农业组联系特色专业村、财税组联系落后困难村制度，帮助联系村解决一些突出问题和困难，扶持村干部更好地发挥作用，有效促进村党支部转化提升。七是加大乡、村干部的培训力度，请进来教、走出去学。去年，邀请县移民局技术人员到乡上优质高效油茶种植课，组织乡干部和村支书到三星镇参观白泉新农村建设和旱塘产业结构调整示范点，着力转变乡村干部思想观念，提高乡村干部能力素质。八是加强对干部的日常管理，建立乡村干部“行事
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历”制度，定期进行抽查核实。乡村工作月初有安排、月中有督查、月底有考评，督促乡村干部千方百计完成各项工作任务。
(二)在自选动作中创特色。一是开展分片联户创优活动。即对农村党员进行区域划分，每名党员分包一个区域，负责对区域内群众进行思想、生产、生活等方面的帮扶。为搞好分片联户创优活动，更好地发挥农村党员的作用，给他们搭建服务平台，具体做法是实行“一挂三定四评”工作机制：“一挂”即在农村党员中开展“共产党员户”挂牌活动，旨在增强农村党员的行为意识、责任意识、自觉意识。“三定”即定片、定岗、定责，各村党支部根据党员分布状况和群众居住情况，划分责任片，并填写《农村党员分片联户情况登记表》，原则上每名党员联系10—20户。根据党员能力进行分类定岗，并签订包片联系责任状。“四评”即每季度对农村党员的履责情况，按照党员个人述职自评、群众民主测评、党员互评、党支部总评的程序进行评议，评议结果作为民主评议党员和评先评优的重要依据。该活动开展以来，全乡共对330名党员挂牌分片，联系农户2982户，办好事1000余件、解决疑难问题60多个。二是开展“四群二争”活动。即“讲话群众听、做给群众看、带领群众富、接受群众评，争创先进党组织、争当优秀党员”。这是我乡开展学
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党委书记抓基层党建工作年度述职报告
