在日常管理工作中,项目办牢牢把住影响工程质量的八道关口,从源头上杜绝质量隐患。
(1)严把人员进场关
各施工、监理单位人员进场后,项目办依据投标文件的承诺,认真审查了主要管理人员的资质和资历,对不符合投标文件承诺的人员进行了更换并及时办理了报批手续。对全体监理人员及各工地试验室试验检测人员进行了摸底考试,清退了考试成绩较差的2名监理人员和1名试验检测人员,保证了监理及试验检测工作的质量。
(2)严把设备进场关
各施工单位设备进场后,项目办及时组织有关人员对进场设备对照投标书承诺进行了认真核对检查,敦促设备不到位的单位限期调入设备,清退达不到施工要求的设备,令其重新更换性能良好的设备;中心试验室针对各标段的工程内容,提出了各单位试验仪器设备配备清单,所有试验仪器设备均经过专业部门标定,为试验检测工作的正常开展及工程质量提供了保障。
(3)严把进场材料关
为了严把材料的进场关,项目办要求原材料必须由经理部在指定范围内统一采购,坚决杜绝劳务队伍私自购进原材料。实行原材料购货合同备案制,便于监理和项目办核查原材料的真实性。建立健全了原材料台帐制度和源头咨询制度,从材料进场到使用都有详细的登记台帐,实行层层负责制,坚决杜绝了不合格材料进场。同时加大了对施工单位原材料的试验频率和抽检力度,除监理严格把关外,项目中心试验室对所有原材料都进行了抽检。截止目前,项目中心试验室累计抽检原材料352个,抽检合格率92.1%。
(4)严把设计复审关
项目办根据省局关于开工前进行设计复审的要求,安排各施工单位在开工前,对照施工图纸进行了认真细致的复核,对存在的问题经监理工程师、设计代表和项目办现场复核后,由监理工程师审核、设计代表修改、项目办把关,弥补了设计文件中的很多不足,避免了不必要的损失,在工程造价控制上掌握了主动
权,将工程设计变更追加控制到了最小范围之内。
(5)严把标准试验关
各施工单位施工前的标准击实、混凝土配合比等各项标准试验,均由中心试验室或具备资质的试验室提供,施工单位和监理单位对中心试验室出具的标准试验报告进行验证试验,为施工提供了更为科学、准确的试验数据。
(6)严把质量检验关
项目办在制定的管理制度中,明确了所有工程部位的施工技术要点、质量检验方式和标准,规范了所有工地试验项目、试验频率、试验要求及质量标准。在日常管理中,项目办本着以数据说话的原则,对工程实体进行全方位的抽检和检测。从原材料的检测到成品或者半成品的检测;从路基压实度、填料的厚度控制;砼强度、几何尺寸控制等,把握好每一道检测关,严控每一部位,并建立相应的检查记录档案。发现问题,及时发出整改通知书,施工单位整改完成后报请复检通过后,方能进行下道工序施工。截止目前,抽检路基压实度142处、填土厚度120处、回弹砼强度220次,共计482次,合格率达93.7%,使试验检测真正达到了事前、事中、事后全方位、全过程控制。
(7)严把内业资料关
项目办印发了《技术资料及竣工文件管理办法》,编制了路基、桥涵、施工工序资料等样表,制定了分部和分项工程划分原则,由驻地监理办审核批复了分项工程细目编号。项目办在每次检查工程质量的同时,对内业资料进行专项检查,及时纠正了资料编制中存在的问题,规范了内业资料管理。
(8)严把计量支付关
为规范计量支付程序,项目办印发了《工程费用管理制度》,要求监理工程师必须严格审核每期计量支付报表,对存在质量问题的工程和不该计量的工程坚决不准计量。同时明确,对监理工程师计量完的工程,如出现质量问题,监理单位要承担相应责任。项目办派专人负责审核每月的计量支付报表,审核无误后,由项目办常务副主任(总工程师)签字后,再上报公路局支付。
3、狠抓责任落实,规范日常管理
(1)强化监理责任,严格监理程序。严格督促监理单位履行职责,加强对重点部位、关键工序和隐蔽环节的全方位、全过程、全环节旁站监理,对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令,及时消除了质量隐患,杜绝了施工质量事故,为工程质量创优奠定了基础。截止目前,全线累计返工7次,下发监理工作指令50次,清退不合格砂石料620m3,清场小型无上料斗的搅拌机4台,拆除外观质量差的涵洞1道,责令项目经理部清退不能胜任的劳务队3个,对于局部不规范的施工作业面停工整顿3次。
(2)加强变更设计管理
项目办将复核施工图设计文件作为变更设计管理的基础,要求所有变更项目必须经过业主、设计、监理、施工四方现场勘察并以会议纪要的形式明确变更设计方案和数量后,才允许逐级上报。
(3)落实督查制度,加大奖惩力度
项目办采取动态管理,定期、不定期对施工、监理单位进行督查,落实工作责任,并依据本项目相关管理办法,加大了对参建单位的奖惩力度,使各参建单位能够严格履行承诺,为工程顺利实施奠定了基础。截止目前,项目办共组织各类检查14次、各种交流学习会4次、召开了现场会3次,下发检查通报36次、处罚决定38份,处罚金额232.68万元,奖励金额82万元,对各单位更换主要管理人员处罚违约金125.2万元。
4、实行建设管理调度会议制度
项目办坚持半月一检查、一月一调度,各施工、监理汇报上月工程进度、质量以及施工中存在的问题及当月工作计划,项目办通报上月各项计划指标完成情况及抽查、检查中发现的问题,安排部署当月进度计划、质量控制重点,并形成会议纪要下发各单位执行。开工以来,项目办共组织召开了5次生产调度会。
(三)施工进度管理
自开工建设以来,项目办正确处理质量与进度的关系,严格审查施工单位施
工组织计划,注重项目各项单位工程整体协调推进,在保证工程质量的前提下,狠抓工程进度。
1、实行工程进度目标管理责任制,把项目经理作为工程进度的第一责任人,签订工程进度目标责任书;项目办将总体进度目标进一步分解、细化,制定阶段性目标和月度计划。督促各施工单位进一步制定月计划、旬计划,并将任务分解到各工区、各班组,落实到每个人身上,保证了工程均衡施工,齐头并进。
2、加强监督落实。项目办将月进度计划进一步细化,逐项目督促落实,按月检查,动态管理,找出实际进度与计划的差距,分析进度滞后原因,采取补救措施,确保进度计划,是进度管理从计划——控制——分析——调整循环管理。
3、监理激励机制。将进度计划纳入每月的检查考评之中,与质量、安全同检查、同考核、同奖惩,使进度计划控制措施得到落实。
4、督促主要人员、关键设备按承诺到场,确保形成综合配套施工能力。在投标承诺的设备到位的情况下,根据工程实际进度,督促施工单位增加设备,加快推进施工进度,确保总体目标任务的实现。如:JY4合同段为加快永昌互通式立交施工,投资150多万元购置了桥梁立柱、盖梁、现浇箱梁定型钢模,增加施工人员150多人;JY2合同段在原有商砼供应的基础上,现场增加了2座砼拌和站。
5、完善计量支付程序,加快进度款的拨付,从资金上保证工程进度的实施。 6、督促各施工单位做好与地方村镇、农户的协调工作,及时解决施工单位与地方产生的矛盾和问题,减少沿线群众对施工的干扰,为施工单位创造了良好的施工环境,保证了工程建设顺利进行。
7、以活动为载体,推动整体进度。在施工的黄金季节,为全面加快工程建设步伐,确保既定的年度建设目标任务圆满完成,项目办组织开展以“抓管理保质量促进度大干一百天”为主题的劳动竞赛活动,明确了责任和产值目标。按照重奖重罚的原则,加强了考核、检查,严格奖罚,充分调动了施工单位的积极性。通过上下总动员,施工单位能够最大限度地组织人员和机械,科学组织施工, 增加作业面,延长作业时间,迅速掀起施工高潮,有效地推进了工程建设步伐。
(四)征地拆迁情况
为营造良好的建设环境,项目办积极与地方政府协调,为施工单位排忧解难,解决工程建设中重点难点问题,对影响工程进展和征地拆迁工作中存在的问题及时向金昌市项目协调领导小组汇报,加快对农户土地及地上附着物的赔付和电力、电讯及其他管线的搬迁工作力度,确保了工程建设顺利实施。截至目前,共支付征地拆迁补偿费6845.022万元,其中:第一次征地拆迁补偿费6385.646万元,第二次征地拆迁补偿费459.376万元。共与电力、电讯设施及线路光缆等17家权属单位签订协议20份,迁改费用共计485.467万元,已签订协议的单位已基本完成改移,35KV和110KV电力线路的拆迁正在与权属单位进一步协商。
(五)施工安全与文明施工情况 1、施工安全管理
为了切实排查整改项目建设中存在的安全隐患,项目办坚持从解决实际工作中存在的“四重四轻”(即重教育形式,轻教育效果;重管理人员教育,轻一线人员教育;重经济处罚,轻机制建设;重事后处理,轻事前预防)和“五硬五软”(即在工程建设项目管理中,对安全生产工作嘴里喊的硬,实际行动软;表现形式硬,实施内容软;出了事故硬,事故过后软;迎接检查硬,隐患整改软;效益指标硬,安全投入软)现象入手,以深入“开展安全生产整治行动”为重点,完善安全生产工作领导小组,落实安全生产责任制,健全安全生产管理制度和细则,不断加强安全生产管理力度,有效地避免了将安全生产只写在纸上、贴在墙上、说在嘴上,而不具体落实在行动上的现象,使安全生产工作做到了思想认识到位、制度措施到位、责任落实到位、宣传教育到位,有力的推进了安全生产工作的健康发展,为金永高速公路建设项目有序、顺利、安全开展提供了坚强的保证。
截止目前,金永高速公路各参建单位累计投入安全专项资金180余万元,购置安全帽2400多顶,安全标志服2200多套,制作悬挂安全标志标牌160多块,配备专职安全员7人。共开展专项安全检查6次,发出安全检查结果通知6份,受检单位均对检查中存在的问题进行了认真整改,有效避免了因加快施工进度而忽视安全管理工作带来的隐患,保证了安全生产责任事故为零的总体目标,为工程顺利进展提供了保障。