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中石油建设项目管理制度汇编（最终版）

由天下分享时间：2025/3/21 3:03:43 加入收藏我要投稿点赞

中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制办法

第一章总则

第一条为加强公司建设项目工程建设总体部署编制工作，提高建设

项目实施的计划性、科学性，确保工程建设质量和工期，合理控制建设投资，提高投资效益，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司及全资子公司、控股子公司和直属分公司

（以下简称所属单位）所有新建、改扩建、技改技措等建设项目。所属单位为建设单位。

第三条工程建设总体部署是建设项目管理的指导性文件。建设、设

计、施工、物资采办、监理、生产等单位在工程建设过程中都必须依据工程建设总体部署统筹安排各项工作。

第二章编制管理

第四条公司建设项目总体建设部署实行分级管理。限额以上（工程

总投资1000万元以上）的建设项目必须按要求编制工程建设总体部署，限额以下（工程总投资1000万元以下）的建设项目应参照本办法编制工程建设总体部署，视工程情况可适当简化。

第五条工程建设总体部署的编制工作由建设单位在可行性研究报

告批准和项目管理机构组建后开始筹划，在初步设计批准后一个月内编制完成。工程总投资3000万元以上的建设项目的总体部署经公司审查后，上

报天然气与管道分公司批准；限额以下建设项目的总体部署由建设单位批准，报公司备案。

第六条工程建设总体部署一经批准，必须严格执行，工程建设过程

中，工期、质量、投资指标的调整，须报公司批准。

第三章编制内容要求

第七条工程建设总体部署应以国家或股份公司批准的可行性研究

报告、初步设计文件为依据，结合工程的实际情况进行编制。

第八条工程建设总体部署内容主要包括前言、项目管理、设计管理、

物资采办管理、施工管理、生产准备及试车、外事管理、竣工验收等章节。具体内容详见附件《中石油昆仑燃气有限公司工程建设总体部署编制纲要》。

第九条编制工程建设总体部署应结合本工程项目实际和工程建设

特点，对工程项目管理机构、勘察设计、物资采办、施工、生产准备、投料试车、竣工验收、外事工作、资金筹措等各项工作统盘考虑，做出部署安排。不同工程可根据实际情况调整增减内容，但总体框架不变。

第十条工程建设总体部署中的工期、质量、投资控制指标依据批

准的可研报告或初步设计、国家或行业法规，要体现其严肃性，做到切实可行，便于操作。

1、总体部署要结合工程特点制定出合理的建设工期、施工图交付计划、物资采办计划、资金需用计划，各项计划都要与工程建设进度相衔接，以分解的目标保证总体目标的实现并制定保证工期的主要措施。

2、总体部署要有明确的质量方针、目标，以及保证设计、施工、物资采办、试运投产、生产准备等质量主要措施。

3、总体部署要以批准的初步设计概算为依据，制定出控制投资的目标，以及各部门、各项工作、各工程项目和个单项工程的投资控制措施。

第十一条编制工程建设总体部署要充分注意外部条件的落实。外部

条件是指物料、水、电、气、风等保证条件和国家对劳动安全卫生、海关、技术监督、环保、消防等规定。

第十二条工程建设总体部署作为申请开工报告的附件，与国家计委

计建[1997]352号文件规定的“施工组织设计大纲”等同。

第四章奖励与处罚

第十三条各建设单位要认真做好工程建设总体部署的编制和报批

工作，总体部署一经批复必须严格贯彻执行。项目经理要定期对工程建设总体部署执行情况进行自查，公司将定期进行检查，不定期组织抽查，并将结果作为项目管理考核的依据，未按要求编制总体部署的工程项目不予批准开工报告，未按总体部署实施的给予通报批评。工程总投资3000万元以上的建设项目还应将检查结果上报天然气与管道分公司。

第五章附则

第十四条本办法由工程管理处负责解释。第十五条本办法自发布之日起执行。

附件：《中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要》

中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要

前言

阐述编制依据、目的和原则。

第一章总论第一节工程概况

1.1.1 建设依据：国家、股份公司批准的项目建议书批复和可行性研究报告批复、初步设计批复、环境影响报告书批复、劳动安全卫生预评价报告批复等批准立项文件。

1.1.2 建设目的和意义：对国家、地方及股份公司的社会及经济意义。 1.1.3 工程现场条件:地理位置、气象条件、工程及水文地质、原材料、燃料及水电汽等来源、交通运输条件等。

1.1.4 环境影响及保护：说明工程项目的主要污染源、污染程度、控制指标及治理、监测措施。

1.1.5 主要建设内容及主要实物工程量。

1.1.6 综合技术经济指标：说明工程项目的建设规模、主要设计技术经济指标、工程占地面积、总定员、总投资、效益预测、三材消耗量。