目 录
第一章 编制依据及目的 ........................................................ 1 1.1 编制目的 ................................................................ 1 1.2 适用范围 ................................................................ 1 1.3 编制依据 ................................................................ 1 1.4 术语和定义 .............................................................. 2 1.5 事件的界定标准 ........................................................... 2 1.6 应急预案体系............................................................. 3 1.7 工作原则 ................................................................ 4 第二章 危险性分析 ............................................................ 5 2.1 工程概况 ................................................................ 5 2.2 危险源及风险分析 ......................................................... 6 第三章 应急组织指挥体系及职责 ................................................ 7 3.1 应急组织机构............................................................. 7 3.2 应急预案组织机构职责 ..................................................... 7 第四章 预防与预警 ........................................................... 10 4.1 预防机制 ............................................................... 10 4.2 预防措施 ............................................................... 11 4.3 预警行动 ............................................................... 14 第五章 信息报告与处置 ....................................................... 15 5.1 事故报告 ............................................................... 15 5.2 报告属地主管政府部门 .................................................... 15 5.3 有关应急部门、机构联系电话 .............................................. 15 5.4 信息传递 ............................................................... 16 第六章 事故分级响应程序 ...................................................... 19 6.1 响应分级 ............................................................... 19 6.2 响应程序 ............................................................... 19 6.3 火灾紧急处置方案 ........................................................ 22 6.4 应急结束 ............................................................... 22 第七章 保障措施 ............................................................. 25 7.1 通信及信息保障 ........................................................... 25 7.2 队伍保障 ................................................................ 25 7.3 应急物资装备保障 ......................................................... 25
7.4 交通运输保障 ............................................................ 26 7.5 经费保障 ................................................................ 26 7.6 培训与演练 .............................................................. 26 第八章 奖惩 ................................................................ 27 第九章 附则 ................................................................ 27 附件1 应急组织机构体系 ..................................................... 28 附件2 内外通讯联络方式 ..................................................... 30 附件3 本项目的应急物资装备清单 ............................................. 31 附件4 本项目常备药品(急救箱)及器材 ....................................... 36 附件5 规范化格式文本 ....................................................... 37
第一章 编制依据及目的
1.1 编制目的
为建立健全项目统一指挥、功能齐全、分工参与、反应灵敏、运转高效的应急救援机制,确保安全质量及灾害事故(事故)应对工作快速、有序、高效进行,提高自身应急反应能力,保障国家、企业和员工生命财产安全,最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响,控制事态扩大,有效预防和处置各类事故舆情,结合本项目的施工组织形式、工程特点、****风险评估,特制定火灾应急预案。 1.2 适用范围
适用于****集团有限公司****工程项目经理部范围火灾事故,按等级启动相应处置方案。 1.3 编制依据
(1)国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发〔2005〕11号);
(2)国家发布《中华人民共和国事故应对法》(主席令第69号);
(3)国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案
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管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号);
(4)国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002—2006);
(5)根据项目施工组织设计及设计文件、施工规范及标准; (6)根据《国家安全生产法》、的相关要求;
(7)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令);
(8)总公司及集团公司相关文件规定。 1.4 术语和定义
1、事故:指施工过程中突然发生,造成或者可能造成员工伤亡、财产损失、环境污染及企业名誉损害的事件、事故和自然灾害。
2、事件单位:指突然发生事件的公司各单位、各部门。 1.5 事件的界定标准
事生产安全事故分类(国务院493号令)。
1、特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50
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人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3、较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。件单位:指突然发生事件的公司各单位、各部门。 1.6 应急预案体系
该应急预案为专项预案,按照分级管理、分级负责的原则开展火灾事故应对工作。应急预案体系构成主要有以下几项:
1、应急救援组织机构与职责;
2、应急救援指挥领导小组、领导小组办公室、专业抢险救援队、现场抢险救援队;
3、应急救援物资、设备; 4、成员名单及联系方式; 5、事件的报告和现场处置;
6、现场救援及工程抢险和社会支援; 7、应急响应;
8、危险源监控及防范、保障措施;
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