第五章 保证安全生产、文明施工、减少扰民，施工现场围
挡、控制扬尘、治污减排、降低环境污染和噪音措
施
一
安全施工措施..................................................................................................................... 81 （一） 安全生产内容和原则 ......................................................................................... 81 （二） 安全管理目标及落实措施 ................................................................................. 81 （三） 安全生产责任制度 ............................................................................................. 82 （四） 安全生产教育及安全活动制度 ......................................................................... 82 （五） 专职安全员的具体工作 ..................................................................................... 84 （六） 施工过程注意事项 ............................................................................................. 84 （七） 现场巡察管理 ..................................................................................................... 85 （八） 防火注意事项 ..................................................................................................... 85 （九） 看火（监护）人员作业指导书 ......................................................................... 87 （十） 电焊工的操作作业指导书 ................................................................................. 88 （十一） 安全防护技术措施 ......................................................................................... 90 （十二） 安全防火纪律 ................................................................................................. 91 文明施工保证措施............................................................................................................. 92 （一） 文明施工管理职责 ............................................................................................. 92 （二） 文明施工措施 ..................................................................................................... 94 环境保护措施..................................................................................................................... 95 （一） 施工现场环境保护的意义 ................................................................................. 95 （二） 环境保护的目的和内容 ..................................................................................... 96 （三） 项目中的环境保护管理目标与机构 ................................................................. 97 （四） 环境保护的定期检查 ......................................................................................... 98 （五） 减少扰民、降低环境污染和噪音的措施 ......................................................... 98 （六） 施工废弃物处理措施 ......................................................................................... 99 封闭围挡的一般要求....................................................................................................... 100 其它封闭围挡................................................................................................................... 100 控制扬尘措施................................................................................................................... 100
二
三
四 五 六
一 安全施工措施
（一） 安全生产内容和原则
1、 安全控制的内容
施工项目安全控制主要是以施工活动中，人，物、环境构成的施工生产体系为对象，目的是要建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。安全生产控制的内容见下表： 安全生产控制内容： 控制对象 措施 目的 依法制订有关安全的政策、法规，给予约束控制劳动者的不安全行劳动者 劳动者的劳动安全、身体健康以法律保为，消除或减少主观的不安全障的措施。 隐患。 劳动方法改善施工工艺、改进设备性能，消除和规范物的状态、消除和减轻其与劳动对控制生产过程中可能出现的危险因素、对劳动者的威胁和造成财产象 避免损失扩大的安全技术措施。 损失。 劳动条件防止、控制施工中高温、严寒、粉尘、改善和创造良好的劳动条件，（施工环噪音、震动、毒气、毒物对劳动者安全防止职业伤害，保护劳动者的境） 与健康影响的医疗、保健、防护措施。 身体健康和生命安全。 2、 安全控制的原则
管生产必须管安全的原则；安全第一的原则；预防为主的原则；动态控制的原则；全面控制的原则；现场安全为重点的原则。
（二） 安全管理目标及落实措施
1、 安全生产管理总目标
杜绝重大伤亡事故，减少一般事故的发生，确保施工安全人员生命安全，实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾），做到“安全第一，预防为主”。
2、 安全管理目标落实措施：
（1） 建立健全安全管理组织机构。 （2） 制定各级安全生产责任制。 （3） 实行各级安全技术交底制度。 （4） 实行三级安全教育制度。 （5） 实行安全检查制度。 （6） 建立班前安全活动制度。 （7） 建立安全纪律制度。 （8） 做好施工现场安全防护工作。 （9） 购买施工人员意外安全险。
（三） 安全生产责任制度
1、 建立项目经理、管理人员、岗位操作人员在施工生产过程中层层负责的安全生产责任制度，明确各自安全生产岗位职责。
2、 项目运营部负责各项目的安全管理协调工作，负责向总公司安全主任报告公司安全工作情况。
3、 项目经理是项目安全施工第一负责人，负责全面领导责任，负责与项目部安全员签订安全责任书，负责主持安全会议，负责成立并领导安全施工领导小组开展安全管理工作。
4、 项目部安全员对项目安全施工负直接责任，负责和施工人员签订安全责任书，负责对施工人员进行安全知识、劳动纪律教育，向施工人员进行安全技术交底，每天对施工现场进行现场巡查监督，对违章操作即时制止，记录《安全日记》，每月对施工现场进行安全检查评定。将检查结果报综合管理部，同时抄报工程部，对发现的安全隐患签发《安全整改通知书》，并跟踪整改结果，对发生的安全事故，及时上报和组织处理。
5、 施工人员应树立牢固的“安全第一”意识，时时处处注意安全，进行文明施工。
（四） 安全生产教育及安全活动制度
1、 安全教育
（1） 工人上岗前必须进行三级安全教育，经考试合格后，方准进行质量、安全技术交底，上岗操作。
（2） 三级安全教育（公司级、项目级、班组级）主要内容包括国家安全生产方针、政策、法令、规定；安全纪律及劳动防护用品的正确使用；本工程安全技术操作规程及机械设备操作规程等。
（3） 特种作业人员必须持有效操作证上岗，应按期接受复审培训和考核。 （4） 职工应积极参加各种会议、安全活动力安全知识竞赛，提高自己的安全技术及防护能力。
（5） 施工管理人员应积极参加各种安全培训、学习，相互交流安全工作中的经验和不足，积累管理经验。
（6） 搞好安全及文明施工宣传，做好安全教育记录。
（7） 每月召开一次全体员工会议，建立安全生产检查制度，贯彻公司安全规章制度，实行鲜明的奖罚制度。
2、 安全活动
（1） 班组长应每周组织一次成员进行安全法规、标准的学习，并根据承担的施工任务进行确保施工安全的研讨，针对工作面存在的安全隐患提出防范措施。
（2） 班组在接受施工任务后，必须接受安全技术，对悬空、高空作业人员进行针对性的交底。严格执行安全生产规章制度，认真操作接受的施工任务。 （3） 班组必须设置兼职安全员，班组兼职安全员应认真履行自己的职责。班组长要及时、认真地做好班组安全活动记录，活动记录应按期上交，随时接受安全员的检查。
（4） 班组应严格执行自检、互检、交接检制度；应服从有令必行、有禁必止的原则，对违章作业的行为有权拒绝，并可越级上报；对在施工中遇到的突发事件应及时上报。
（5） 班组人员应互相帮助，互相配合；坚持在施工生产中做到“三不伤害”。 （6） 班组人员应爱护企业，努力提高企业的良好信誉，爱护公物，保护国
家财产，做一个文明、勤奋的员工。
（五） 专职安全员的具体工作
安全员应每天深入现场进行巡视，并记录安全日记，对安全设施（脚手架、防护网等），安全防护措施，安全保护用品（安全帽、安全带），设备安全运行情况，现场文明卫生，对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改，对不听劝阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。 具体措施如下：
（1） 安装用的施工机具在使用前进行严格检验，包括各种安全保护装置的运转试验；手电钻、电动改锥、射钉枪等电动工具的绝缘电压试验；与结构施工交叉作业时，结构施工层下方须架设挑出3m以上防护装置。建筑在地面上3m左右，应搭设挑出6m水平安全网。如果架设水平安全网有困难，可采用其它有效方法，保证安全施工。
（2） 为了防止密封材料在施工中的溶剂中毒，对溶剂进行严格的保管制度。 （3） 遇雷雨、大雾、六级以上大风及晚上照明不足时应停止安装。 （4） 施工人员进入现场后，应执行地盘的规章制度，执行国家及地方的有关建安条例。
（5） 施工人员进场施工必须服装整齐统一，安全帽、安全带、工具袋等劳保用品齐全，持证上岗。
（6） 施工工地材料必须分类堆放整齐，并有相应的标识，产品不允许直接接触地面，底部应垫高100mm，施工人员施工完后必须清理施工现场，避免材料的损坏丢失。
（7） 为减低施工对周围环境的影响，物料在夜间进场，进场施工尽量安排在白天进行。
（六） 施工过程注意事项
1、 施工过程中应特别注意人身安全防护措施：
（1） 安装人员在进入施工现场必须带安全帽。要选择合格产品，有检验部门批量验证和工厂检验合格证；施工人员进入现场前必须检查安全帽是否损坏，
保证安全生产文明施工减少扰民施工现场围挡控制扬尘治污减排降低环境污染和噪音措施
