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浅谈新型农村合作医疗保险存在的问题及对策
作者：吴建华
来源：《新西部·中旬刊》2013年第10期
【摘 要】 文章论述了实施新型农村合作医疗保险制度的必要性，分析了实施现状及存在的问题，提出了解决当前农村合作医疗保险问题的对策。要加大宣传力度，提高农民的参保意识；合理解决异地就医问题；简化报销程序，提高新农合工作人员的服务水平。 【关键词】 新型农村合作医疗；存在问题；对策
2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 明确提出要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003）》中指出：新农合从2003年起各省开始进行试点，取得经验后逐步推行。到2010年，新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民。使广大农民享受到新型农村医疗保险是我国经济建设的重要环节之一，提高农村医疗保障水平，是当今乃至以后的一个重要课题。
一、实施新型农村合作医疗保险制度的必要性
新型农村合作医疗在农村社会事业中的作用举足轻重。20 世纪 70 年代末以来， 市场经济的发展使大部分医疗机构成为逐利的市场经济主体。 医疗机构对于利益的追逐导致了不缺医不少药的情况下农民看病难、看病贵的现象。我国是农业大国， 解决不好九亿农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。
新型农村合作医疗制度的实行有助于解决农民的贫困，疾病是导致家庭贫困的一个重要原因。新型农村合作医疗的建立，有利于为农民提供一定的医疗保障，减轻农民的经济负担，从而有助于解决农民贫困问题。现阶段我国呈现城乡二元化的格局，城市和农村的医疗状况差距巨大。新型农村合作医疗在一定程度上可以改变农村的医疗卫生保障状况，缩小城市和农村医疗卫生的差距，有利于完善农村防疫体系。
二、新型农村合作医疗保险制度实施现状及存在的问题 1、新型农村合作医疗保险制度实施现状
浅谈新型农村合作医疗保险存在的问题及对策
