一、组织评估机制
1、成立XX高新区集中供热工程天然气输气管道工程社会稳定风险评估领导小组,小组成员由评估主体、相关单位以及稳评咨询服务机构组成。
1)主要职责
组 长:全盘负责,统一指挥和协调。
副组长:结合各部门的实际情况协助组长做好风险评估工作。 成 员:进行实地调研,走访,张贴公示等风险调查;调研资料的汇总、分析;编制评估报告等。
二、收集相关资料
评估小组成员收集并认真审阅项目方提供的项目可行性研究报告、改造方案、批复文件,以及国家和地方相关法律、法规、政策和相关规划与标准规范等。
三、听取各方意见
实地走访调研的方式包括问卷调查、随机走访、召开座谈会、张贴公示等,达到充分了解民意的目的。
经过项目单位与评估机构组织座谈,就如何开展XX省XX工程前期稳评工作进行协商,拟定了社会稳定风险评估问卷调查表、入户走访记录。
四、实施评估论证
评估小组重点围绕本工程的合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面地评估论证;对项目所涉及的风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级评判等内容逐项进行分析论证;对风险因素、风险发生概率、可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量、可能产生的各种负面影响以及相关风险的可控程度进行评估;提交项目单位(评估主体)召开评估领导小组对评估结果进行综合论证。
五、确定风险等级
在综合考虑各方意见和全面分析论证的基础上,按照《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、《陕西省发展和改革委员会中共陕西省委维护稳定工作领导小组办公室关于印发〈关于加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的意见〉的通知》(陕发改项目〔2012〕1749号)和《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发〈XX市重大事项社会稳定风险评估实施办法〉的通知》
(安办发〔2013〕14号)等文件的风险等级划分标准,对本项目的社会稳定风险等级作出客观、公正的判断,确定项目社会稳定风险等级。
六、完成评估报告
在充分论证评估的基础上,汇总前期形成的评估事项、风险分析、应对的措施等编制完成《XX高新区集中供热工程天然气输气管道工程社会稳定风险评估报告》。