某村财务管理与公开制度

由天下分享时间：2024/12/17 14:45:38 加入收藏我要投稿点赞

喀什市村财务管理和公开制度

第一章总则

第一条为了加强本村集体资产、资金的管理，坚持自力更生、勤俭办事业的原则，切实做到财务工作化、制度化和规化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》等有关规定，结合本村实际，制定本制度。

第二条会计工作实行委托代理制和会计电算化。本村委托象溪镇“村级会计代理服务中心”代理记帐。

第三条实行村务公开和管理制度。

第四条接受镇农经站对本村村务公开和管理工作的指导、监督。

第二章财务组织机构与人员组成

第五条设置村财务管理办公室，配备财务负责人、助理会计、出纳员、实物保管员、误工登记员，具体负责村财务管理工作。

第六条财务负责人（财务管理小组组长）由村经济联合社社长担任，负责本村财务管理和财务收支审批工作。

第七条配备助理会计1名，负责会计报帐、文书、统计、档案、户籍管理等工作；配备出纳1名，负责现金、存款及有价证券管理工作；配备村实物保管员1名，负责财产物资管理工作；配备误工登记员1名，负责误工登记结报工作。会计帐务委托镇\代理中心\代办，村助理会计应将本村审核后的收支单据，连同填制好的《现金存款结报单》，按镇农经站规定的日期报送镇\代理中心\记帐。

第八条建立村务公开监督小组（理财小组），监督小组成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，组长由村两委在推选产生的村务公开监督小组中提名，由村民代表会议通过。

第九条村助理会计的任职条件：坚持四项基本原则，廉洁奉公、办事公道、遵纪守法，具备一定的会计专业知识和技能，文化程度初中以上，年龄一般在60周岁以下。（对年老的村助理会计、村出纳，要培养接班人，接班人的要求，文化程度初中以上，年龄一般在45周岁以下。）

第十条村财务管理办公室的成员原则上实行持证上岗制度。

第十一条财会人员实行回避制度，村主要干部及其近亲不得担任财务人员。

第三章货币资金管理制度

第十二条村集体的现金、存款、有价证券等货币资金由村出纳保管，其他人员不得以任何理由插手经管。

第十三条现金管理，库存现金（备用金）不得超过规定限额1000元，超出限额的要及时存入信用社。村理财监督小组组长要及时组织盘点库存现金，每1－2月一次与村出纳核对现金帐，盘现核对情况须及时上报镇村级财务规化管理工作领导小组办公室和监督室。办公室要对上报情况及时进行抽查，监督室要对上报情况

的真实性进行监督，发现差错，查明原因，及时纠正。不准以白条抵库、不准坐支、不准挪用、不准公款私存，做到日清月结，账款相符。

第十四条银行存款管理，不准在银行多头开户，只能在信用社开设一个专户，并实行印鉴支取；不准出借银行账户；不准为外单位和个人以存款、存单作贷款担任抵押。

第十五条严禁村干部和财务人员私自出借村集体资金，一经发现，除按信用社同期贷款利率1――3倍加收利息外，还将按有关法律追究当事人的责任。

任何人不得擅自将集体资金出借给单位和个人，确需出借的其额度在1000元以（含1000元）的由村两委集体讨论决定，超过1000元的还须经村民大会或村民代表会议讨论通过，同时须报镇村级财务规化管理工作领导小组办公室审核。凡出借集体资金的，必须同时落实担保责任人。

第十六条因公外出向村集体预支的款项必须办理审批手续，并做到回村后3天与财务人员结清账款。因工作需要须代办现金收付业务的，须在代办业务结束后3天与财务人员结清账款。

第四章财务审批制度

第十七条建立限额审批制度，严格审批手续，各项开支由财务组长一支笔审批，财务组长报销的开支由副组长审批。

第十八条审批权限，经村民代表会议通过的预算（如专项工程等）开支，由财务负责人按合同或有关决议直接签批。预算外一次（项）开支在200元以下的由村财务负责人签批；200元以上的由村\两委会\集体研究决定（须有会议决定记录），再由财务负责人签批，其中5000元以上生产性支出、1000元以上非生产性支出须经村民代表会议集体讨论决定（附会议记录），再由财务负责人签批。

第十九条支出票据必须要素齐全，同时具有经手人、证明人签字（印章）并写明用途、审批人批准，方可报销；严禁使用\白条子\，对客观原因确实不能取得原始凭证的支出，一律由经手人到村助理会计处填开统一印制的领款凭单。凡不符合上述条件的凭证，助理会计有权拒绝开具付款凭证，村务公开监督小组（理财小组））有权拒绝加盖审核监督章，镇\会计代理中心\有权拒绝入帐。

第五章票证管理制度

第二十条村集体的各类有价证券由村出纳保管，并建立\票证登记簿\进行登记。

第二十一条村集体的收款事项，各村必须统一使用《省农村集体经济组织统一收据》或《市农村集体经济组织统一收据》，由助理会计填开和保管，每本用完后将存根联交镇\会计代理中心\审核保存后，再向镇农经站购领新本，严禁使用其它收款收据。

第六章财产物资管理制度

第二十二条集体的财产都要登记入册，确定专人保管，购置的财产要经过验收登记入库，出售或报废财产要公开议价，及时收款入帐，同时办理财产注销手续。租赁财产要办手续，按时收取租金，期满应及时收回。

第二十三条基建工程（项目），由领导班子集体研究决定，基建工程（项目）采取公开招标、平等竞争方式，工程款必须经有关部门严格审计后方可支付。

第七章承包合同管理制度

第二十四条村合作经济组织要严格按照《中华人民国合同法》和《中华人民国农村土地承包法》，做好集体资产的发包和租赁工作。

第二十五条承包合同的签订，必须做到条款齐全，标的明确，容完整，文字表达清楚。承包合同签订前，应认真审查承包者的履行合同能力，承包人必须有经济或实物作担保，不得搞空头承包。

第二十六条对重大项目的承包方法、承包指标等，须经村'两委会\研究讨论后提交村民代表会议通过，并经村\两委会\联章联签后生效。

第二十七条土地经营权的转包和转让，必须按照《中华人民国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关规定执行，并做好转包、转让合同的签订工作。

第二十八条必须监督承包人认真履行合同，按期上缴承包款，逾期未交款者加收每月5%滞纳金。