施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。
执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。
按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。
8.4.12安全交底和检查落实制度
工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
8.4.13机械设备安全管理制度
岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。 定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。
岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。
持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。
逐级鉴定设备管理合同制度。项目部领导及设备主管、操作司机分别鉴定管
理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。
交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。
安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。
8.4.14施工用电的安全管理制度
临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。
电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。
移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。
电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。 使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。
手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。
各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。
维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。
现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3 个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。
室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。
变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。
施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，
严禁带故障运行。
8.4.15防台风安全管理制度
同当地气象台签订气象情报协议，对大暴雨、大风、台风天气及时掌握气象情况，提前预防。
手机短信定制气象信息，每晚了解当晚及第二天气象情况。
台风监听、监视人员在获得有关台风来临的信息后，立即准确将有关信息向项目经理汇报。
项目部接到台风来临的信息后，应立即将此信息传达给驻监理部、业主、全体参加施工人员及其它相关方。
在台风来临之前，应停止施工作业，对挂篮进行必要的锚固处理，增设缆风绳加强挂篮固定，配备好防台风材料、设备、工具、食品、照明器材，并选择好躲避台风袭击的位置，及时对危险房屋进行预先加固。
台风到来之前到台风停止之后这段时间，项目部、作业队要安排专人值班，记录并随时掌握台风动向，进行台风发展趋势跟踪并及时向项目部领导汇报情况。
可避免台风袭击的安全地点包括：租用永久性大型建筑物内等。
提前编制应急预案，对防止台风袭击采取的措施进行规定，并组织全员进行学习，一旦台风袭击，立即启动应急预案。
8.4.16 高空作业安全管理制度
高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配置安全网，栏杆等安全设施以防止工人、工具或物体、材料坠落。
架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员须经培训和考核合格后， 持证上岗。
高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。
高空作业同其他作业交叉施工时必须有专人负责协调作业顺序，以防发生意外。
高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。高空作业人员的衣着要灵便精干，腰间系安全带，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带
钉易滑的鞋。
高空作业所用的脚手架、扣件吊篮等用具，必须经过技术鉴定检验安全可靠后方可使用。
8.4.17施工现场保安作业制度
坚持“预防为主、确保重点”的指导思想，保证铁路建设过程的安全。 严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，项目部设综合办公室，统一领导治安、安全保卫工作，各施点设保卫干部及治安联防员，在综合办公室的统一领导下，实行分片包干，协同作战。
发生的各类案件，必须及时报告保卫干部或治安联防员，保卫干部及时报告给项目部综合办公部门，并及时报告当地公安机关，各单位积极配合，认真处理。
对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。
加强对施工人员全面管理，所有施工人员按规定办理暂住证。 严禁接收三无盲流人员。
严格约束生产工人及农民工的日常行为，确保不发生影响社会治安案件，创建文明工地。
工地治安部门加强巡视，注意成品保护，防止人为破坏。
8.4.18起重作业安全制度
起重机械操作人员和车辆驾驶人员，必须取得操作合格证，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中观察及工作后检查保养制度。
驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
起重设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间设有专人看管。 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
起重机械作业指挥人员，必须站在可以瞭望的安全地点，并明确指挥联络信
号。
定期组织机械安全大检查，对检查中查出的安全问题，严格调查处理，并制定防范措施，防止机械事故的发生。
六级以上大风，禁止进行起重作业。使用的钢丝绳，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。
9. 突发灾害应急预案 9.1施工风险分析
挂篮施工作业由于施工任务较重、工序复杂、危险因素较多，为防止安全事故的发生，针对建筑行业特性，结合挂篮施工特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：
A.高处坠落 B.机械伤害 C.触电 D.坍塌 E.中毒 F.火灾 G.物体打击
具体内容详见“表9.1.1 挂篮施工风险分析判别”。
表9.1.1 挂篮施工风险分析判别
序 风险项目 号 高处作业中发生坠落造成1 高处坠落 的伤亡事故 机动车辆引起的机械伤害2 机械伤害 事故、张拉压浆时引起的机械伤害事故 3 4 5 触电 坍塌 中毒 急性中毒事故 施工用电、电焊焊渣、氧气6 火灾 乙炔等引发的火灾 施工中高空坠物打击、张拉7 物体打击 时钢绞线断裂崩溅造成的伤害 很可能 ★★★★ 可能 ★★ 施工用电 挂篮倾覆、坍塌 误吃有毒食物引起的人体可能 ★ 可能 很可能 ★ ★★★ 很可能 ★★★ 很可能 ★★★★★ 的可能性 风险出现风险级别
挂篮施工安全专项方案
