长三角城市群与国际城市群的比较及启示
文/ 屠烜
【期刊名称】上海经济 【年(卷),期】2015(000)004 【总页数】7
城市群的形成与发展是工业化基础上产生的高级城市空间组织形态。随着经济全球化与区域经济一体化不断深入，城市群的发展已经成为衡量一个地区和国家国际竞争力重要标志。长三角城市群是世界第六大城市群，也是中国参与全球竞争最前沿的示范区域，在中国经济社会发展中发挥了巨大的作用。但同时也应该看到，在诸多方面与国际发达国家城市群相比还存在着较大的差距。长三角城市群既要以发达国家城市群为标杆不断提升整体竞争力，也要根据实际基础条件走一条适合自身发展的新路径。
新背景下的城市群内涵和发展规律
1.当代城市群内涵和发展机理
现代城市群概念是由法国学者戈特曼在二十世纪中期提出，他认为城市群一般是由沿特定轴线发展的多核心城市体系，城市间在产业、空间等方面相互作用，可成为一个地区乃至全球的政治经济的中枢。随着我国城市化的快速推进，我们认为城市群是在特定的区域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境和交通条件，以一个或几个特大城市为核心，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 从世界主要城市群发展的历程可以发现，城市群其发展的内在机理主要包括：一是自然条件是城市群兴起的初始因素。世界级城市群大都位于适宜居住的平
原地带，沿海沿河而建，易于大规模发展工业生产和进行产业布局。二是交通的变革促进城市群发展。每一次交通技术革新都促进生产要素流动加快，推动了城市群的内在联系。三是专业分工提升了城市群发展的效率。专业化程度较高的企业集聚引起的生产集中为城市的形成与演化创造了发展条件。四是市场化释放了城市群发展的空间集聚效应。市场化制度通过减小直至消除市场边界的不利影响而促进城市群的发展。五是全球化和区域一体化促进城市群的发展。全球化时代，产业分工从国家内部区域跃迁至全球范围内，城市群的形成是经济全球化的必然趋势。 2. 全球城市群发展基本特点
综合国内外城市群发展实践，城市群的共性特点主要包括：一是以交通网络为联系的区域范围。以大都市为核心城市，通过交通网络联系连接而成的具有特定范围的连续区域。二是完善的城市等级体系和网络结构。城市群结构体系最突出的特征是其单中心或多核心以及网络化的城市结构。三是合理的产业分工与协作网络。城市群各城市之间市场联系紧密，并随着要素流动进一步优化配置，促进价值链分工和产业部门组织结构分离程度的不断深化，逐渐形成完善的产业分工与协作网络。四是完善的协调机制和区域治理结构。城市之间由于经济联系和交互作用出现了市场一体化倾向，而行政区划的存在必然会引发地方政府之间的利益博弈，利益协调机制和区域治理结构是城市群一体化的保障。 3. 新形势下城市群发展趋势
随着内外部环境的不断变化，城市群发展已经不同于上世纪刚兴起的概念，而是向更高的要求和内涵趋势延伸。
城市发展趋势：大城市的深度拓展与中小城市的强势整合。核心城市固然重要，
中小城市的作用不可忽视。中小城市按分工定位和目标，构筑专业、特色、错位的发展格局，共同整合构筑城市体系。城市群产业发展趋势：产业链与产业集群交错发展。随着新经济的发展，核心企业和专业化企业之间结成柔性企业网络。企业间分工与协作关系更加灵活和多样，促使水平分工的产业集群成为城市间分工的主要模式。城市群空间发展趋势：由纵向的中心地模式向对等结网的网络城市转化。产业革命和新经济发展模式催生柔性专业化生产方式，城市之间形成横向化对等结网的体系，逐步成为城市群内部城市空间形态的主要表现形式。城市群一体化发展趋势：从硬件设施一体化到软件制度一体化转变。市场制度、城市治理、社会服务等制度化的一体化成为城市群发展到高级阶段的特征。城市群新理念的发展趋势：更加注重绿色、智慧、人文等新理念。现代城市发展是建立在以人为本的基础上，在经济水平和物质基础发展到一定程度，绿色低碳可持续发展、科技智能化水平应用与生活成为新型城市群发展的趋势。城市群格局发展趋势：以中国新型城镇化为代表的新城市群崛起。工业革命开始，世界城市群主要集中于欧美发达国家，至今发达国家城市群大都处于成熟阶段。随着发展中国家工业化和城市化迅速发展，尤其是中国的城市群是当前世界城市群发展的新增长点之一。
长三角城市群和国际城市群的比较
长三角城市群包括上海、江苏、浙江、安徽三省一市，是我国综合实力最强的城市群，但与其他五大世界级城市群相比，在发展的水平和质量上还存在诸多差距。
1. 城市群发展规模比较
长三角城市群是六大城市群中规模最大的、密度最高的城市群。但由于我国城
长三角城市群与国际城市群的比较及启示
