农产品质量安全专项整治方案
一、总体目标
围绕农药兽药残留超标、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持重拳出击、保持高压态势，加大执法查处力度，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”，规范农产品及投入品生产经营行为，推动农产品质量安全水平稳中有升，确保不发生重大农产品质量安全事件。 二、整治任务
（一）农药及农药残留专项整治行动
整治重点：以蔬菜、水果、茶叶主产区为重点，聚焦高风险产品，加强农药使用指导，防控农药残留超标。
2.主要措施：一是加强农药各环节监管。农药生产环节：重点监督检查生产企业是否取得农药生产许可证和农药登记证；生产过程管理是否规范，是否建立原材料进货记录和销售记录，安全主体责任是否落实，产品质量是否合格,坚决打击非法生产禁用高毒农药、隐性添加其他农药成分、生产假冒伪劣农药的行为。农药经营环节：重点监督检查农药经营者是否取得农药经营许可证并纳入省农资监管信息平台监管；是否存在违规销售禁限用农药、假冒伪劣农药等行为；是否建立采购台账和销售台账，农药存放是否存在安全隐患等；特别关注“专供出口”农药是否存在出口转内销、敌草快等除草剂是否违规添加百草枯。农药使用环节：重点监督检查农药使用者是否存在使用禁用农药、超范围超量使用农药和不遵守安全间隔期等违规行为。特别要查处在蔬菜、水果、茶叶、食用菌和中草药材等作物上违规使用剧毒、高毒农药的行为。是否按照《福建省农药使用量零增长减量化专项行动方案（2018-2022年）》，确保2019年农药使用量比上年减少3%，是否做好科学安全用药技术宣传与培训。二是严厉查处违规行为。要坚持每案必查、查必彻底，加大案件查处力度；强化部门协作联动，扎实推进“检打联动、行刑衔接”。要认真落实案件协查机制，全程全域追查假劣农药。要狠抓大要案查办，对涉
嫌犯罪的案件要及时移送公安机关；对涉嫌犯罪线索明显的案件，要商请公安机关提前介入，快查快办，严惩违法犯罪分子。
责任单位：农业综合执法大队牵头负责，农业技术推广中心、质监股配合。 （二）“瘦肉精”专项整治行动
整治重点：以肉牛、肉羊养殖场（户）为重点，对养殖、运输、交易、屠宰环节，开展“瘦肉精”专项整治。
主要措施：一是以中小规模养殖场（户）和屠宰厂（场、点）为重点，在全区范围内组织开展“瘦肉精”监督抽检。二是加强监督检查力度，在牛羊养殖主产区和消费重点地区，对牛羊养殖场、屠宰厂（场、点）和活畜交易市场进行“瘦肉精”监测排查。三是落实好检打联动、案件移送等工作机制，对发现的违法线索及时跟踪、追溯和查处，持续保持“瘦肉精”整治高压态势。
责任单位：动物卫生监督所牵头负责，农业综合执法大队、动物疫病预防控制中心配合。
（三）兽用抗菌药及兽药残留专项整治行动
整治重点：以兽用抗菌药生产经营企业、畜禽规模养殖场（小区）和禽蛋中违规用药为重点，严厉打击兽药中非法添加、兽药标签说明书夸大适应症或用法用量增加靶动物、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖者、超剂量超范围使用兽药、产蛋期不按规定用药、不执行休药期规定、利用互联网销售假劣兽药等违法违规行为。督促兽药生产经营和使用者落实主体责任，确保兽药产品质量安全，提高养殖环节安全用药水平。兽用抗菌药生产企业监督检查覆盖面为100%、经营企业监督检查覆盖面不低于60%、年出栏万头以上猪场、年出栏50万只以上肉鸡场、年存栏10万只以上蛋鸡场监督检查覆盖面不低于35%。
主要措施：一是严管兽用抗菌药生产经营。以兽用抗菌药生产经营企业为重点，严格核查兽用抗菌药原料和质量检验情况，严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况，严肃查处非法添加等违法行为。二是规范兽用抗菌药使用。以规模养殖场（小区）为重点，严格落实兽药安全使用规定，严格督导落实安全用药管理制度，严格核查用药记录。采取多种形式，宣传兽用抗菌药安全、规范使用知识和用药原则，提高养殖者对抗菌药残留超标和耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平。大力推进兽药生产经营
追溯工作，加大网络举报投诉信息核查力度，集中力量惩治一批无证经营违法主体，严肃查处使用原料药、假兽药等违法行为。三是开展蛋禽用药专项检查。以蛋禽规模养殖场（小区）为重点，加强养殖场监督检查，强化禽蛋中兽药残留检测，督促落实蛋禽用药要求，产蛋期规范使用兽药，对监督检查发现未遵守休药期规定、产蛋期违规用药，或禽蛋兽药残留检测超标的，要依法依规严肃查处。
责任单位：农业综合执法大队牵头负责，动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心配合。
（四）生猪屠宰监管专项整治行动
整治重点：以城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点（户）等私屠滥宰易发区和多发区为重点，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药或注入其他物质等违法违规行为。
主要措施：一是严厉打击屠宰领域违法行为。建立健全举报核查制度，及时调查处理群众反映的突出问题。采取主动查处和依举报线索查处相结合、日常巡查与重点抽查相结合等方式，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药或注入其他物质等违法行为。加强部门间协调合作，建立健全部门联动机制，开展部门联合执法，强化屠宰监管执法与刑事司法衔接，加大对生猪屠宰违法行为打击力度。二是深入开展生猪屠宰资格审核清理。按照属地管理原则和“谁审批、谁监管”的原则，深入推进生猪屠宰资格审核清理活动，坚决关停不符合设立条件的屠宰企业。严格行业准入，新设立的生猪屠宰企业，严格按照《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》的规定审核审批。
责任单位：畜禽屠宰管理办牵头负责，动物卫生监督所、畜禽检疫检验站配合。 （五）生鲜乳专项整治行动
整治重点：严格奶站和运输车监管，严查生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加，规范收购市场秩序，提高质量安全水平。
主要措施：一是加大奶站和运输车监管力度，严格审核奶站和运输车资质条件，加强许可管理，规范生鲜乳生产收购运输市场秩序，推进奶站和运输车标准化建设与管理。二是实施生鲜乳质量安全监测计划，加大生鲜乳监督抽查力度，加强生鲜乳质量安全隐患排查。三是加强监督检查力度，采用自查、重点督查等多种方式，对奶畜养殖场、奶
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