公司必备管理制度
、 、- 前言
近年来，中小企业作为市场经济大潮中一支庞大的生力军正在迅猛地发展 着。同时，随着市场经济体制改革的不断深入， 随着全球经济一体化步伐的不断 加快，企业间的竞争日益激烈。而中小企业在资金、技术、人力等各方面较大型 企业明显资源薄弱，那么它们如何才能在激烈的市场竞争中稳立足、 快发展、击 败强大的竞争对手而实现企业的持续成长呢？答案只有一个，从管理上下功夫。
麦斯特企业管理咨询小组正是在这样的背景下诞生的。 麦斯特致力于中小型 企业经营管理的研究，及相关书籍的编撰出版，以帮助中小企业迅速提升管理层 次，从而实现企业市场和利润最大化为目标， 以推动我国企业管理革新，全面强 化我国企业的国际竞争能力为己任，以期最终建立起一套适合中小企业的正确的 管理理念、合理的管理模式、科学的管理方法、先进的管理技术、便捷的管理工 具。
麦斯特汇聚了大批优秀人才，拥有数十名专兼职专业高级工作人员。 其中既 有研究现代化企业管理的知名专家学者， 也有在国内、外从事过企业管理咨询和 经营管理决策的实战型英才。麦斯特还与一些世界顶级学府建立有长期联系， 从 而使她能够既立足本土底蕴，又兼容了西方先进的管理思想与趋势。
考虑到目前国内针对中小企业管理方面的图书现状 ——大多内容空泛、可操 作性差——或者内容过于陈旧、空洞；或者是对西方经验的原样移植，因而往往 水土不服、效用性差，甚至对国内企业管理造成误导。麦斯特在认真研究了大量 的美国哈佛经典案例及国内外中小型企业发展的实践经验的基础上， 广泛吸收了 国外先进的企业管理研究成果，充分结合了我国国情及中小企业现状之后， 决定 编撰这套“麦斯特管理丛书”。本丛书避免了其他同类图书的缺陷， 而追求中小企 业管理的创新性、实用性、可操作性及有效性。
麦斯特愿意与企业界的朋友一道探讨中小企业的管理问题， 并以自己不懈的 努力追求对我国企业管理水平、效率的全面提升及增强企业实力的最大贡献。
第一章 组织分工管理制度
高速发展的社会要求企业必须高效运转， 因此，对于任何一家公司而言，首 先一条是要做到各部门权责分明，不能互相重叠，更不能互相牵扯，否则就会导 致效率低下。现代公司的组织分工管理制度，是防止互相扯皮、提高工作效率的 惟一正确的手段，它主要包括以下几个方面： 一、权责划分办法
第一条 公司为明确划分各层人员的权责，加强管理，提高工作效率，特制 定本办法。
第二条 本办法按本公司组织系统分为：董事长、总经理、副总经理、经（副） 理、科长、主任、承办员等六阶层，将所有应由各层人员负责的事项，分列于权 责划分表（以下简称本表）中。
第三条 各层人员的权责，分为下列三项，以三种符号代表：
1. o代表经办、主办或提出一一指该事项应由该层人员负责办理或其发动 提出； 2. A代表复核或核转 ——指该事项应由该层人员负责复核或核转上一阶 层；
尸3. 探 代表核准——指该事项可由该层人员作最后决定，而付诸实施。
第四条将所有事项分为共同及个别两部分，再将共同事项划分为幕僚单位 及直
线单位两部分，以资简化。
第五条 表中所列的权责，各层人员均应切实负责办理，不可借辞推诿；实 施时，如遇困难或特殊事件发生，须向上一层人员请示后处理。
第六条 各层人员依本表的规定办理后，如需向其上层人员报告时，仍须以 书面或口头报告。
第七条 本办法采用列举方式，其未列举的事项，如已在本公司的各项规章、 办法或其他规定中有所规定者，照其中规定办理；无规定者，可由一级单位主管 （即幕僚及直线各单位的经理） 酌情办理。设有协理职位的直线单位，其权责划 分表另行制定。
第八条 任一事项，涉及两个以上单位的职责者，应送各有关单位会核后处 理。 第九条 有关目标、政策、计划、标准及重要人事事项，应经经营会议商讨 后，呈请董事长核定。
第十条本办法规定的事项，可视事实需要随时修订。
第十一条 本办法经呈请董事长核准并公布后施行，修订时同。
表1-1公司决策权限表
说明 类 别 项目 核决权限 核决者 一内购原物料 1000C元以下 米购主管 总经理 总经理 总经理 采购主管 项目经理 经理 总经理 「二外购原物料 不论金额大小 资 材 统购价格 制类 三统购原 物不论金额大小 定 料 订购 5000元以下 工 程 新建扩建改建修复工程 计5001~20000元 类 划及验收付款 20001元以上 一、水电费、劳保费、营 业税、货物税、房屋税、 关税 二、借款信息、结汇手续 费、进口业务费、退税业 务费、汇费、签证费、电 费 用 话费、电报费 类 及 三、文具印刷、车辆费付 款 用、 书报杂志、交际费、凭 证 招募、 公告登报、午餐费、教育 训练费、员工贺电费、医 疗给付 四、国内出差旅费 不论金额大小 经理 5000元以下 5001元以上 经理 总经理 1000元以下 1001-3000元 3001元以上 1000元以下 1001-3000元 3001元以上 项目经理 经理 总经理 项目经理 经理 总经理 五、国外出差旅费 六、商品广告费、捐赠、 研究费、执行业务报酬、 诉讼费、体育活动、各项 罚款补缴 七、其他开支 一、结汇款、偿还外币借 款本金及利息、关税、签 证费 二、业务费海空运费水费 暂 电费电话电报费劳保费 营借 业税货物税房屋税关 税 款 类 三、出国旅费 四、除上列各项外的费用 借款 不论金额大小 总经理 须附出国报 告书 5000元以下 5001元以上 1000元以下 1001-3000元 3001元以上 10000元以下 10001元以上 10000元以下 10001元以上 不论金额大小 10000元以下 经理 总经理 项目经理 经理 总经理 一、 先付后经理 总经理 审； 二、 付款支票 一、 先审后付； 经理 总经理 二、 适用缴款 当天无法收回 总经理 10001元以上 经理 总经理 依各项性质的 五、暂借款报销 核决权限办理 50000元以下 代 工 外协受托的申请价格签 约 50001元以上 经理 总经理 、公司董事会工作职责管理办法
第一条决定和批准合作公司提出的重要报告
第二条批准年度财务收支预算与年度利润分配方案 第三条通过公司的重要规章制度 第四条订立劳动合同
第五条决定设立分支机构和投资开发新项目 第六条讨论通过本公司章程的修改
第七条决定聘用总经理副总经理总工程师总会计师等高级职员 第八条负责合作公司终止和期满时清算工作 第九条其他应由董事会决定的重大事宜 三、公司董事长工作职责管理办法
董事长是本公司的法定代表人和重大经营事项的主要决策人其具体职责如 下 第一条主持召开股东大会董事会议并负责上述会议决议的贯彻落实
第二条召集和主持管理委员会会议组织讨论和决定公司的发展规划经营 方针年度经营计划以及日常经营工作中的重大事项
第三条提名公司总裁和其他高级管理人员的聘用和解职并报董事会批准 和备案 第四条决定公司高层管理人员的报酬待遇和支付方式并报董事会批准和 备案 第五条定期审阅公司的财务报表和其他重要报表全盘控制全公司的财务 状况
第六条签署批准调入公司的各级管理人员
第七条签署对外上报印发的各种重要报表文件资料
第八条处理其他由董事会授权的重大事项 四、 公司管理委员会工作职责管理办法
本公司管理委员会是董事会议闭会期间由董事长负责召集和主持由公司高 层管理人员参加对公司经营管理重大事项进行会议决策的机构管理委员会会议 参加人员有董事长总裁执行董事各委员会正副主任副总裁总会计师和董事会秘 书管理委员会的工作职责如下
第一条审议通过公司的发展战略规划经营方针和年度计划 第二条审议通过公司内部的机构设置调整职责划分
第三条审议通过公司的薪金奖罚方案内部管理制度和年终分配方案 第四条 审议通过公司新发展项目更新改造项目股权收购和转让 第五条审议通过公司的证券发行分红派息方案
第六条讨论决定各业务部门负责人的年度工作责任指标 第七条 协调处理各业务部门之间的纠纷和冲突 第八条讨论决定经营管理工作中的其他重要事项
第九条管理委员会会议原则上每月召开一次特殊情况可临时召集会议由 董事会秘书负责提前通知并作好会议记录
五、 公司执行委员会工作职责管理办法
本公司执行委员会简称执委会是董事会所属日常工作机构执委会设主任一 人其工作直接对董事长负责具体职责如下
第一条组织研究和拟订公司中长期发展规划业务架构经营方针和年度利 润计划 第二条组织研究拟订公司的机构设置及职权划分倡导和落实公司规范化 管理工作
第三条组织拟定或修改公司章程管理制度和业务工作程序 第四条 组织新开发项目的可行性研究及项目报批 第五条组织拟定和修改工资奖励方案
第六条负责筹备召开股东大会和董事会并负责准备上述会议材料 第七条 主持各部室日常工作向董事长提名经理及各部门主管人选 第八条完成董事会交办的其他工作
第九条执委会在工作需要时可设置副主任协助执委会主任开展上述工作 执委会下设投资发展室和经济研究室
六、 公司总经理工作职责管理办法
第一条执行董事会决议主持全面工作保证经营目标的实现及时足额地完 成董事会和集团公司下达的还本付息和利润指标
第二条组织实施经董事会批准的公司年度工作计划和财务预算报告及利 润分配使用方案
第三条组织实施经董事会批准的新开发项目
第四条 组织指挥公司的日常经营管理工作在董事长委托权限内以法人代 表的身份代表公司签署有关协议合同合约和处理有关事宜
第五条决定组织体制和人事编制决定总经理助理人选各职能部门和下属 各关联企业经理以及其他高级职员的任免报酬奖惩决定派驻境外机构人员建立 健全公司统一高效的组织体系和工作体系
第六条根据生产和经营管理需要有权聘请专职或兼职法律经营管理技术 顾问并决定其报酬
第七条决定对成绩显著的员工予以奖励加薪和晋级以及对违纪员工的处 分直至辞退
第八条 审查批准年度计划内的经营投资改造基建项目和流动资金贷款使 用贷款担保的可行性报告
第九条健全公司财务管理制度严守财经纪律做好增收节支和开源节流工 作保证现有资产的保值和增值
第十条抓好公司的生产服务工作配合各分公司搞好生产管理
第^一条做好员工的思想工作加强员工队伍建设建立一支作风优良纪律 严明训练有素适应需要的员工队伍
第十二条 坚持民主集中制的原则发动员工参与管理充分发挥员工的积极 性和创造性
第十三条加强企业文化建设搞好社会公共关系为公司树立良好的企业形 象 第十四条加强廉政建设搞好精神文明建设支持各种社团组织工作
第十五条具体主管办公室人事培训部财务部工程部市场部销售部等各部 门工作 七、 公司副总经理工作职责管理办法
第一条对总经理负责协助总经理抓好各项工作
第二条 熟悉和掌握公司情况并及时向总经理反映提出建议或意见当好总 经理的参谋和助手
第三条 具体抓好公司的生产安全防火服务物业管理和经营承包责任制的 考核工作主管机电服务部综合服务部广告有限公司物业管理部商场售票服务处 等部门
第四条负责规范管理工作的组织实施检查和考核工作
第五条协调主管部门与其他部门之间的关系协助总经理建立健全公司统 一高效的组织体系和工作体系
第六条完成总经理交办的其他任务 八、 公司总裁工作职责管理办法
本公司总裁由董事会聘任其工作对董事会负责董事会闭会期间对董事长负 责其具体工作职责如下
第一条组织制定公司年度经营实施计划经董事长办公会议和董事会批准 后负责组织实施
第二条主持公司的日常经营管理工作
第三条全面执行和检查董事长办公会议所做出的有关经营决策和各项工 作决定 第四条负责召集和主持总裁办公会议检查督促和协调各项业务工作进展 总裁办公会议参加人员为正副总裁总裁助理办公室主任和本公司各职能部门经 理总裁办公会议原则上半个月召集一次会议纪要须以书面形式向董事长汇报
第五条代表经营层向董事长办公室建议并任命经营机构各有关部门主管和 下属公司的正副经理
第六条 签署日常行政业务文件
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