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突发事件应急管理信息系统建设研究
作者：袁浩川 刘 应
来源：《管理观察》2011年第01期
摘 要：随着政府对于应急管理工作的重视，如何建设应急管理信息系统是摆在应急管理者面前急需解决的一个问题。通过阐述应急管理信息系统概念，分析突发事件应急管理信息系统的功能需求，然后建立突发事件应急管理信息系统的总体框架，并全面阐述应急信息系统的各个功能组成。
关键词：应急管理 信息管理 信息系统 系统功能 总体框架
1.突发事件应急管理信息系统的定义
突发事件应急管理信息系统是以信息共享交互系统为平台，若干信息子系统集成的完整的系统体系。从技术的角度，突发事件应急管理信息系统就是为危机管理者收集、处理和传递信息的系统。因此，理想的危机管理信息系统能够识别各类用户的信息需求，在海量的信息中进行搜索，为零散的信息附加价值并进行组合，提供有价值的整体信息，从而有效地开展突发事件应急管理。从管理的角度，突发事件应急管理信息系统是有国家层级的信息中枢为核心，整合各相关信息子系统的有机结合体，并以突发事件的全流程信息管理为基础，为危机的信息通讯为途径，易危机信息管理机制为平台，再综合其它相关要素，构成全面整合的政府突发事件应急管理信息系统。
2.突发事件应急管理信息系统的主要功能 2.1 平时状态和警戒状态下管理信息系统的功能
在平时状态，管理信息系统视为危机爆发后的应急处理做好充分的信息准备工作。将历史上类似事件信息及其对应信息、应急处理相关法律法规、专家名录信息、专家知识信息进行整理、一序化冰分类存储，以及时提供查阅、借鉴。对各种资源进行信息管理。对大量后备资源的种类、数量、分类、特点、使用状态进行监控和信息记录。应急处理中，应急指挥需要知道突发现场的地理、地貌、建筑、交通、道路、人口分布情况以及周围可供调配的救济资源。因此，需要将所辖范围的空间地理分布数据进行存储、维护和更新。 2.2战时状态下管理信息系统的主要功能
突发事件一旦爆发，公共危机管理信息系统即处于实战状态，此时，会有大量的图形、文字、数字、音频、视频信息涌入公共危机管理信息系统，管理信息系统需要实时地处理、传递、分析、挖掘这些信息。对现场信息的管理，需要利用电视图像监控、大屏幕和电视墙显示
突发事件应急管理信息系统建设研究
