北海市海洋经济发展规划 

发展重点将是石步岭港区和铁山港区。至2020年，北海港将基本具备亿吨大港的规模。

① 石步岭港区。石步岭港区在进一步扩大建设规模，充分挖潜和进行技术改造后，将成为大西南地区集装箱的集散地，具备接待最新型集装箱专用船舶的能力，并伴随北海滨海旅游业发展而形成具有多条国际旅游班轮定期航线的旅游大港。

② 铁山港区。铁山港区将建成大西南地区散货出海的便捷的大型散杂货港区，具备接待15万吨大型散货船的能力，并以港口为中心，发展成为以石化、能源等大型临海工业为主，轻工、造船、海洋渔业基地、建材为辅。运输、金融、房地产、旅游、高新技术等多产业并举的综合性、多功能的现代化大型港区。

③ 国际客运港区。该港区作为北海海上客运及旅游专用港区，将形成国内和国际中短途客运船舶的统一靠泊港区。

④ 涠洲港区。充分利用涠洲岛优良的水深条件和旅游资源，涠洲港区主要作为北海港大型原油中转及大型散货中转港区并兼顾海岛旅游需要。

⑤ 大风江港区。大风江港区主要将作为储备港区，解决远景工业发展的需要，并适当配备满足地区经济发展需要的中小型泊位。

⑥ 沙田港区。沙田港区主要适当配备满足地区经济发展需要的中小型泊位。 ⑦ 榄根港区。本港区主要根据远景工业和地区经济发展的需要而建设相应的泊位。

2、交通运输网布局

为了实现以上港口交通运输发展目标，要积极完善公路、铁路和水路运输场站和大型豪华邮轮停靠等配套设施的建设，大力整合交通运输资源，配套建设交通物流基础设施，积极发展交通物流产业，使之基本适应区域性交通枢纽运输体系的配置要求和临海工业以及腹地经济发展的需要。 （1）“十一五”布局

① 公路建设。“十一五”期间加快主干线公路的建设力度，重点建设滨海公路北海段，包括闸口至石头埠路段、银滩支线(2)路段、大风江经西场至高德路段、红树林支线；老旧场互通式立交桥工程；乌家至官井二级公路；325国线合浦至山口改建二级公路；上洋至西场改建二级公路；闸口至南康二级公路；以及公馆至盐田、福成至白龙国边防公路等10条公路网主干线，总投资约25亿元。按技术等级划分高速公路24公里，二级公路约260公里，其中连接重要经济文化中心干线公路8条，投资16.2亿元；连接旅游风景区干线公路1

条，投资1.1亿元；连接海洋经济产业带干线公路3条，投资7.71亿元，北海市“十一五”公路网主干线建设项目详见附表2。“十一五”期末，全市交通基础设施有效供给总量明显增加，结构明显合理，质量明显提高，使全市公路运输紧张状况相应缓解，对全市国民经济的制约状况得到改善。“十一五”农村公路建设主要是加大以铁山港工业区、北海临海工业园区为中心的县、乡公路辐射网建设力度。

② 场站建设。进一步推进道路站场建设步伐，积极完善公路运输站场，基本适应区域性交通枢纽城市的运输体系配置要求，配套建设道路物流基础设施，积极发展道路物流产业和集装箱站场，有选择、合理发展国际运输和跨省长途运输。重点建设北海汽车总站新客运站、北海新客运中心、铁山港客运中心、北海交通物流中心、涠洲岛客运站以及与物流、集装箱发展配套的其他设施。

③ 铁路建设。“十一五”期间加快建设合河铁路铁山港支线。 （2）“十二五”规划初步设想

建立完善的区域公路交通网络，并与其它区域快速有效连接，实现县县、县区间的快速通道连接，乡乡通二级公路，村村通四级以上公路，县到行政村达到高级、次高级路面标准，等级公路通达100%的自然村。

3、“十一五”港口交通运输重大建设项目

港口交通运输规划项目均属基础设施建设项目，抓好港口交通基础设施建设，对促进海洋经济发展意义重大。港口重点建设项目有北海港石步岭港区三期工程和四期工程的5#至9#泊位和4#泊位改造，工作船辅助泊位和航道疏浚，电建国际客运港区的二期工程；铁山港区的航道疏浚，散货码头、多用途泊位和炼油厂、林浆纸厂等大型项目的业主泊位；涠洲岛港区石油能源中转码头。具体项目建设情况见附表1。 海洋经济产业带干线重点建设项目有：

（1）环北海市海景大道工程建设，项目总投资9.6亿元，2007年完工； （2）改建营盘至闸口公路，全长29.9公里，按二级标准施工，总投资1.71亿元，2006年完工；

（3）新建大风江至高德公路，全长44公里，按二级标准施工，总投资4.7亿元，2007年完工；

（4）新建银滩支线（2），全长26公里，按二级标准施工，总投资1.3亿元，2009年完工；

（5）合河铁路铁山港支线建设工程；

（6）北海交通物流中心，总投资3000万元；

（7）铁山港区航运中心，按三级站建设，总投资2000万元。

（二）临海工业发展布局与规划

充分发挥我市港口优势、区位优势和临近东盟市场优势，利用我市丰富自然资源，积极引进利用外资，多方筹集资金，大力发展我市的海洋石油化工业、船舶制造业、海洋生物医药业、海滨砂矿业、海水综合利用业和海洋电力业等。在“十一五”期间，我市临海工业项目计划投资人民币3471124万元，项目达产后临海工业经济总产值达到2898400万元（详见附表3）。考虑到计划项目投资不确定因素较多，加上“十一五”末全面达产的可能性不大，预计到2010年我市临海工业总产值为120亿元，力争达到240亿元。 附表3临海工业项目共9项全是重大项目。

（三）海洋渔业发展布局

海洋渔业是北海市的优势传统产业，是北海市经济发展的支柱产业之一。科学、合理地规划海洋渔业发展，加快渔业结构调整，大力发展远洋渔业、优势品种养殖和适销对路海产品加工，以及加快渔业基础设施建设和产业化进程，对促进北海市海洋经济持续稳定发展将起到重要的作用。

1、海洋捕捞业布局

为有效解决近海北部湾渔场捕捞过度，鱼类资源衰竭和渔场减少，近海捕捞受困等问题，“十一五”期间，我市海洋捕捞业实施的重点是：实施一个战略，落实四大措施，建立四大保障体系。一个战略就是实施海洋渔业战略大转移。四大措施：一是由内向外推进，大力开发外海和南沙渔业；二是由小变大发展，按计划限期淘汰一批不相适应的渔船，更新一批设备先进，具备开发外海远洋渔业能力的渔船，大力开发南沙及南海外海渔场，积极拓展捕捞生产空间；三是从国内向国外转变，加强与海洋经济区域辽阔、资源丰富的东盟各国的渔业国际合作；四是依靠科技创新，建立以科技为支撑的海洋渔业。四大保障体系：一是技术保障体系；二是安全保障体系；三是风险保障体系；四是后勤保障体系。 （1）进一步拓展南沙渔场 加大南沙渔场开发力度：

① 新建钢壳渔船80艘，每年建造16艘，总投资2.4亿元； ② 改造现有渔船600艘，每年改造120艘，总投资9亿元。 （2）开展国际合作渔业

加强东盟各国及其它国家的渔业国际合作，发展远洋渔业：

① 投资4.5亿元新建渔船150艘开展与印尼、马来西业渔业合作项目； ② 投资2.8亿元新建玻璃钢冷海水金枪鱼钓鱼船32艘，大型专业鱿鱼钓船4艘，建设一支大洋性远洋渔业船队，发展远洋金枪鱼钓项目。 （3）建立四大保障体系总投资15600万元

① 计划每年投入100万元与科研、高校单位技术合作，为开发外海、西沙、南沙渔场，发展远洋渔业提供技术保障；

② 计划投资5000万元，在陆上、海上、渔船建立综合性的大型通讯网络，为南沙和远洋渔业生产服务；

③计划每年投入500万元，五年累计投资2500万元。建立南沙渔业开发风险基金，以提高渔民开发南沙等远洋渔业的积极性；

④计划投资8000万元在印尼纳土纳群岛建立一个渔业基地，使之符合南沙和远洋渔业生产的需要，为开发南沙和远洋捕捞提供有力的后勤保障。

2、水产养殖业发展布局

海水养殖，在空间布局上，除稳定原有养殖面积外，海水养殖业重点抓好由滩涂、浅海向深海方向发展；在养殖品种上，重点抓好对虾、珍珠、文蛤、大蚝、象鼻螺等有地方特色的名、特、优品种养殖；在养殖技术上，抓好由传统向集约化、现代化方向发展，积极推广无公害养殖技术；建立五大标准化养殖示范基地，抓好四个水产苗种工程，完善四大保障体系。具体是： （1）建立五大标准化养殖示范基地

① 大力发展优势品种规模养殖及名特优品种养殖。“十一五”期间我市对虾养殖继续调减小规模土塘，大力发展高标准无公害规模化养虾及高位池工厂化养虾。同时，要认真抓好锯缘青蟹、方格星虫、鲍鱼、象鼻螺、栉江珧、大弹涂鱼等具有地方特色的名特优品种养殖。特别是象鼻螺、锯缘青蟹的养殖，要有较大的发展，逐步形成新的优势品种。

② 重点抓好无公害标准化养殖基地建设，不断提高养殖水产品市场竞争力。今后5年平均每年建成无公害水产品养殖基地3万亩，从而提高水产养殖业无公害基地及无公害产品的比例，确保“十一五”期末我市无公害水产品养殖基地达到20万亩，使无公害养殖面积达到养殖面积的45%以上。

③ 建立南珠标准化深水吊养基地，并扩大彩色珍珠养殖生产，提高养殖技术，

积极争取国家海水珍珠中药原料生产基地项目，起动北海味莱鲜公司螺肉深加工，发展菜螺养殖3万亩，确保日产10吨珍珠、菜螺原料供应给味莱鲜公司加工生产螺肉精。

④ 发展名贵鱼类网箱标准化养殖示范基地。在涠洲岛建立沉水型网箱和抗风浪型深水网箱基地，主要养殖石斑鱼、军曹鱼、美国红鱼、真鲷等名贵鱼类品种。全面推动名贵鱼类出口养殖基地建设。

⑤ 铁山港区工厂化标准化养殖示范基地。在铁山港区营盘建立对虾无公害工厂化标准养殖示范基地，以此带动全市对虾养殖的标准化生产，增强产品市场竞争力。

（2）抓好四个重点水产原良种场体系建设

① 投资500万元建设国家级马氏珠母贝原种涠洲场项目，计划2006年建成投产并通过国家级水产原种场检查验收。

② 抓好涠洲岛、营盘镇工厂化鲍鱼育苗基地建设。“十一五”期间主要是扩大规模，规范管理，提高技术水平，确保育苗成功率达到70%，年可供鲍苗1亿粒以上，真正建成华南地区最大的鲍鱼育苗基地。

③ 抓好横路山海水名贵鱼类种苗繁育基地和休闲渔业中心建设。改造横路山旧虾场1200亩，建成名贵鱼类苗种繁育基地，并建设休闲渔业中心，开展池塘垂钓、海滩挖沙虫、耙螺等运动娱乐型休闲渔业项目。项目计划2006年全面建成，总投资2000万元。

④ 争取锯缘青蟹人工育苗养殖生产项目继续取得重大突破，2006年扩大生产，逐步满足养殖需求。 （3）完善四大保障体系

① 完善水产养殖许可证及种苗生产许可证管理体系。A、力争“十一五”期末全市养殖证发放率达到75%；B、水产苗种生产许可证发放率达到90%以上，水产养殖业的良种覆盖率达65%以上。

② 建立水产品质量安全监测体系。“十一五”期间，计划投资1000万元建立我市水产品质量安全监测体系和相配套管理系统。

③ 健全和完善养殖病害防治体系。“十一五”期间着力建好北海市水产病害防治检测中心，建立快速反应的水产养殖病害防治检测预警体系。该体系和相关配套管理系统、检测仪器设备等计划总投资1500万元。

④ 健全和完善水产技术推广体系。“十一五”期间重点抓好市推广场和县区推广站的完善配套建设，使其达到“有技术队伍、有服务设施、有培训场所、有试验联系基地”，加强乡级水产技术站建设，提高基本设施配备水平，不断提高水产养殖技术推广综合服务能力，逐步建立起适应市场经济体制的水产技术推广体系和运行机制。该体系和相关配套管理系统计划总投资1000万元。