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大学生创新训练项目申请书
项目编号___________________________________
项目名 农民工外出引起农村土地资源浪费调查报告 项目负责 联系电话 挂靠单位 学 号 专业班级 指导教师 E-mail 申请日期
胡杰
石油工程学院 2012010278 石工12-2
职称
副教授 6523 163. 2013/3/22
起止年月2013/4----2014/4
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中国石油大学（）
填写说明
1. 本申请书所列各项内容均须实事求是，认真填写，表达明确严谨，简明扼要
2. 申请人可以是个人，也可为创新团队，首页只填负责人。“项目编号”一栏不填。
3. 本申请书为大16开（A4），左侧装订成册。可网上下载、自行复印或加页，但格式、内容、大小均须与原件一致。
4. 挂靠单位认真审核，经初评和答辩，签署意见后，将申请书（一式三份）报送中国石油大学（）大学生科技创新行动计划管理办公室。
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一、 基本情况
项目名称 农民工外出引起农村土地资 双向 □ 竞标 □ 自主 □√ 源浪费调查报告 840.1710 项目类别 所属学科 申请金额 负责人姓名 学号 600元 起止年月 2013年 4 月至 2014 年 4月 1994年 8月 性别 男 民族 汉 出生年月 联系电话 宅: 润洁公 手机132 3 指导教师 王鸣野 联系电话 宅 : 手机:15 3070 负责人曾经参与科研的情况 协助过复旦大学博士进行过关于农民工土地流转及基本情况调查 指导教师承担科研课题情况 无 指导教师对本项目的支持情况 项目组主要成员
指导 学号 专业班级 石工12-2 石工12-2 石工12-2 所在学院 石油工程 石油工程 石油工程 项目中的分工 实地调查，写找资料 实地调查，书写调查报告 数据分析和模型建立 二、立项依据
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（一）研究目的 虽然我国耕地面积总数较大，有约18.15亿亩。但人均占有耕地的面积只有1.4亩，只有世界人均耕地面积的1/4，耕地质量也在不断下降。与此形成对照的是，在中国的广大农村却又大量的土地被撂荒，造成耕地资源的严重浪费，制约了农村经济的发展。农村土地撂荒是大量的农村劳动力流向城市引发农村劳动力短缺的结果。同时还须注意到的是，土地抛荒的另一个重要原因就是土地使用权及所有权没有合理的分配。经过在农村的实际走访，我们发现在很多地方，外出务工者认为土地很难承包出去，而在农村务农的农民想承包土地却非常难。显然，这是资源的不合理分配造成的，占有资源的人不能很好的利用资源，甚至浪费资源，而其他希望利用资源的人却难以得到资源的占有权和使用权。众所周知，从1988年开始，我国已经允许在双方同意的情况下进行土地的自由流转，那么又是什么造成了到现在为止依然存在的土地资源使用极不合理的情况呢？在本课题中，我们将在对现在正在城市务工的农民工进行大量问卷调查的基础上，力图准确的展现在的外出务工人员的留置土地流转情况，以及造成这种情况的原因。 （二）研究内容 1，当下外出务工的农民工的土地使用及流转情况 2，造成农民工进城后他们所有的土地资源使用不合理的原因 3，国家政策在农民工问题上的不合理之处，在土地流转上的缺陷，应有的解决措施及建议 4，案例研究 .
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（三）国内、外研究现状和发展动态 国内：国内外现在也有很多研究农民工土地问题的同行们。经过他们研究发现土地使用基本上分为两个大的发展趋势： 1.土地荒置 ； 2.土地经过流转； 3，现在仍然在继续使用； 造成第一个趋势的原因是农民的土地情结浓厚和土地流转制度还不成熟，研究者对于第二个趋势的研究相对深入，他们研究分析了我国土地流转的发展历程以及当前土地流转的阻碍因素，并且分析了一些原有土地在农民工总体收入的具体贡献，阐述了土地的重要性，最后对这些问题给出了自己的一些建议，比如：土地流转必须坚持“自愿、有偿、依法、规范”的原则，围绕市场化流转，健全流转机制等等。然而，这些建议只是试图解决制度层面的宏观问题，然而也只是只构成了一个初步的框架，制度内部具体而微观的、涉及方方面面的制度执行的问题还需要进一步的研究。 至于发展动态，应该把关注的重点集中到城市化过程中的土地流转问题上来。相当一部分农民在城市化中可能转化为城市居民，他们在农村的土地如何处理既是一个农村发展问题，也是中国的土地制度的演变问题，同时更关乎中国社会、政治和经济的稳定问题。由此可见，土地的流转是土地利用制度和中国现代化进程中一个必然会发生的现象,是农业生产力水平不断发展的必然要求，我国迟早要制定适合自己的土地流转制度，所以接下去的发展动态将会是通过深入的研究提供更多可行的措施，帮助国家的农村土地制度一步步走向完善。 .
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