的资源紧缺问题。做来料加工，原料进口必将依赖国外资源，需要大进大出，需要加工企业拥有足够的冷藏能力。
三、*******食品加工企业的现状
*******许多食品加工大型企业原来认为暂时没有必要建立公共型保税仓库。他们认为，大企业应建立自备型保税冷库，而且大企业本身配套冷库，没有必要将货物放到公共型保税冷库里去；其次，*******及其周边水产加工企业相对较为分散，要满足和兼顾众多水产加工企业货物进出，提货方便的公共型保税仓库库址难以确定；再次是仓库建成后，是企业运作还是政府运作，必须考虑到规模经济和运作成本问题，收费价位会不会太高以致企业难以承受。基于以上原因，*******大型企业迟迟没有建设保税仓库。
四、保税仓库
保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。海关允许存放保税仓库的货物有三类：一是供加工贸易(进、来料加工)加工成品复出口的进口料件；二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物；三是转口贸易货物以及外商寄存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物衬和零配件等。
保税仓库分公用型和自用型两类。公用型保税仓库是根据公众需要设立的，可供任何人存放货物。自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓库，但所存放货物并非必须属仓库经营人所有。
本项目建设公用型保税仓库。面向社会提供公共保税仓储物流服务。
第三节 项目提出的必要性
一、本项目建设符合国家产业政策
建立公用型冷藏保税仓库是贯彻执行中央关于沿海地区经济发展战略，深化外贸体制改革中的一个关键的节点。它的最大意义在于利用国际原料和市场资源为当地企业服务，实现加工贸易的“两头在外，大进大出，快进快出”，利于外向型经济的发展。
二、本项目建设符合*******发展外向型经济的要求，积极响应*******海关的政策
*******海关积极推进辖区保税仓库建设，为地方外向型经济发展提供配套的保税、仓储、物流服务。积极为地方申请建设公共型保税仓库和出口监管仓库。针对*******水产加工业发达、保税仓储费用低的特点，*******海关积极帮助企业设立水产品公共保税仓库，吸引外商将采购中心、物流中心、配送中心向当地转移，带动水产加工业转型升级。本项目积极响应*******海关的政策号召，积极准备筹建公用型保税仓库，为*******水产业提供配套的冷藏保税仓库。
三、本项目建设提出的理由
本项目经过严格的市场调研认为，建立公共型保税冷库很有必要：
首先，近海渔业资源的衰退，本地渔业产量越来越少，单纯依靠本地渔业资源加工出口已经不能满足国际市场的需要，这严重制约了水产加工业的可持续性、跨越式发展。
其次，*******及其周边的水产品加工企业多数为中小型加工企业，大多数没有资金和实力建立自备型保税冷库，这样本项目建成后，可以为社会提供冷藏保税服务。
再次，原料采购时，可以采用几家企业联合大批量采购的方式，这样可以降低采购价格和运输成本，这就需要有一定库容规模的公共型保税冷库相配套。
再者，公共型保税冷库建立后，企业选择库位的余地增大，按照灵活和自愿原则，企业可以充分考虑就近、收费、行情等各种因素，自愿选择库存方式。
基于以上理由，本项目提出申请要求建设公用型保税仓库。 四、项目建设的必要性
（一）有利于企业自身及周边地区企业的发展
仓储是现代物流的一个重要组成部分，在物流系统中起着至关重要的作用，是厂商研究和规划的重点。高效合理的仓储可以帮助厂商加快物资流动的速度，降低成本，保障生产的顺利进行，并可以实现对资源的有效控制和管理。
本项目建成后，将致力于拓展国内与保税仓储相关的物流市场，致力于服务本地区及周边地区企业，更加利于周边企业享受国家的保税制度，建成后坚持高效和现代化的管理方式来进行管理，努力营建现代物流、商流、信息流和资金流一体化的运作模式。保障周边地区企业各种进口的生产物料能够及时到位、节约企业运行成本、加强企业的市场竞争力等方面起着重要的作用。
本项目建成后，可以为加工贸易企业节约成本，并可节约出口贸易、转关的时间，可为跨国公司实现全球采购及原料配送提供操作平台，为企业减少分散仓储，降低仓储成本。公用型保税仓库不但可以极大地提高企业货物分拨的灵活性，提高通关速度。
（二）公共型保税仓库对*******经济发展的作用和意义 1、有利于提升*******城市地位
现代物流能力是一个中心城市核心竞争力的重要来源，发展城市的物流功能已成为城市现代化进程中的重要环节。加快发展保税仓库建设，完善*******保税系统的建设，能有效整合芝罘区、莱山区、开发区、*******区及其周边等地的工商企业物流资源，改善城市的物流功能，促进港口优势和陆路交通区位优势的发挥，加快地区之间物流快捷、经济、安全地运转，增强*******对周边城市的辐射力；
某公司公用型保税仓库建设项目研究报告
