七、2011年国家鼓励多渠道建立环保产业发展基金 127 八、国务院关于加强环境保护重点工作的意见 128 九、工信部明确十二五工业节能减排十项重点工作 133 十、环保部“十二五”全国环境保护法规公布 137
十一、《全国地下水污染防治规划（2011～2024年）》 139 十二、《国家发展改革委关于印发大宗固体废物综合利用实施方案的通知》 150
十三、《国家环境保护“十二五”规划》 150 第四节 2014年环保行业政策分析 151 一、2014年环保产业主要政策回顾 151 二、《环保装备“十二五”发展规划》 157
三、《关于实行最严格水资源管理制度的意见》 158 四、《环境服务业“十二五”发展规划》（征求意见稿） 160 五、《工业清洁生产推行“十二五”规划》 161
六、《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》 162 七、《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》 165
八、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 166 九、《国家废物资源化科技工程十二五专项规划》 167 十、《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》 168 十一、《“十二五”节能环保产业发展规划》 171 十二、《节能减排“十二五”规划》 172
十三、《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》 176
十四、2013-2014年出台的主要环保政策进行了分类梳理 190 第五节 十八大与环保行业的相关解读、预测 191 一、十八大报告中关于环境保护方面的内容 191
二、把生态文明建设放在突出地位——党的十八大报告新意解读 192
三、“十八大”聚焦环保美丽中国引发热议 193 四、“十八大”对环保行业市场的影响 196 五、“十八大”对环保行业细分市场的影响 196 六、“十八大”对城市环保产业发展预测 197
第五章 2014-2015年我国环保行业发展现状分析 199 第一节 环保行业发展基本情况 199 一、我国环保行业发展现状分析 199 二、我国环保行业市场特点分析 201
环保行业存在以下4个方面的基本特征：
环保行业五力分析 供议价能力原料：钢铁、有色等主要原料供应充足，部分存在产给相对较弱 方 潜行业壁垒技术壁垒：工程非标准化、排放标准提高，需较强的在较高，进技术实力；资金壁垒：主流商业模式要求进入者需具
能过剩。 进入者 入较难 备较强的资金实力或融资能力；资质壁垒：开展设计、工程、运营等服务均需具备相应资质；业绩壁垒：为确保治污达标，业主对环保公司的经验和业绩要求提高。 大气治理：火电市场技术成熟度高，出现替代品可能行业主流性小；非电市场技术尚未成熟，存在新技术的威胁。替技术已形水处理：生活污水处理主流技术活性污泥法成熟稳定；代成，被替工业废水处理，随排放标准要求提高，某些落后技术品 代可能性将被淘汰。固废处理：技术选择较为固定，基本不存小 在替代技术威胁。 主要需求需方政府处环境基础设施领域：政府为需求主体，购买及议价能求于较强势力强；市场化程度较高领域：环保公司议价能力较强。 方 地位 大气治理：火电行业集中度较高；非电行业竞争较为行竞争较为激烈。水处理：水务领域公用事业属性较强、行业集业激烈，细中度低，竞争程度中等；工业废水市场化程度高，竞内分领域各争激烈。固废处理：工业固废及危废处理准入门槛较部 异 高，竞争较小；生活垃圾焚烧市场趋于集中。 资料来源：中国产业信息网整理
1、供给方
主要原材料钢铁、有色等市场供应充足，供给方议价能力相对较弱。环保产品生产的主要原材料钢铁、有色金属等国内市场供应充足，而且部分原料产品这几年存在产能过剩局面，供给方的议价能力相对较弱。 2、需求方
作为环保产业主要的需求方，政府具有很强的议价能力；对于市场化程度较高，且限于政策压力的领域，环保行业公司则显示较强的议价能力。环境基础设施领域：我国环保投资仍主要来源于政府的财政支付以及污染企业为控制排放而在政府有关部门的监督下进行被动投入，而这两者均可以归结为政府主导下的投资行为。与西方发达国家污染治理投资的50%-70%由私营部门直接实现，我国环保产业投资的市场化水平还比较低。作为环保产业的需求主体，政府同时也是环保产业政策的制定者和发展推动者，拥有很强的购买力和议价能力。
市场化程度较高领域：对于一些市场化程度比较高的环境治理领域，国家环保标准、目标约束以及监管力度的加强，使得这些行业内短期对环保治理的需求大增，此时环保公司具有较强的议价能力。 3、潜在进入者
资金、技术、业绩经验等壁垒，增加了环保行业进入的难度。 技术壁垒：环保行业，包括各子行业所开展的环保工程，工程设计和实施的非标准化程度高，相应地对总承包方的设计能力和工程经
验要求也就高。随着排放标准要求的不断提高，治理技术正朝着高端化方向发展，不具备深厚技术基础和技术发展潜力的企业，将难以在市场上拥有竞争力。
资金壁垒：近年来环保工程项目的业务模式逐渐采用工程总承包EPC的方式。环保公司在开展具体总承包业务时，需向业主开具投标保函、履约保函，同时在设备采购及施工环节还需垫付资金。另一方面，环保公司所涉及的污染治理工程很大一部分来自于电力、钢铁等国民经济基础行业，这些行业企业对环保公司的实力往往有着非常苛刻要求，这也就决定了能够承揽到业务的环保公司在资本实力上要达到相当的标准。此外，如果环保工程要求采用BOT或BOOM等业务模式，环保公司需要对工程进行投资，则对其资金实力和融资能力是一大考验。
资质壁垒：对于从事总承包业务的环保公司，需要取得工程设计资质证书；而对于从事环保设施运营的，环保公司也同样必须按国家相关规定取得相应的运营资质。国家在资质方面的相关要求，对潜在进入者形成了一定的资质壁垒。
业绩壁垒：环保项目，特别是大型项目及改造项目，业主在项目招标过程往往要求客户有类似工程的成功实施经验。在环保政策趋严，执法监督力度加大的情况下，为保证所建污染治理能稳定运行、成功达标，业主将逐步倾向于选择具有资质、口碑好、技术水平高、项目经验丰富的环保公司。因此，经验和业绩要求也会成为新进入者的一大壁垒。
2015-2024年中国环保产业市场现状调研报告 - 图文
