一.证件管理(满分20分) （一）（14分）某县烟草公司原取得的烟草专卖批发企业许可证有效期从2004年5月至2009年4月，经营范围为在本县内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2009年3月2日，因城市建设变迁，公司由解放路10号搬迁至中山路13号。问： 1、某县烟草公司对原取得的烟草专卖批发企业许可证应如何处理？（9分） 2、某县烟草公司应提交哪些申请材料？（5分）
答：1、A县烟草公司企业住所（2009年3月2日）发生了变化，应当在2009年4月2日以前（自变更事项发生后30日内），向D市烟草专卖局提出变更申请。
2、申请时应提交下列材料：P335 ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本；
⑤审批机关认为需要提供的其他材料。
（二） (6分)某县烟草专卖局为夯实基础管理工作，指定证件管理人员小丁和小刘对辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况进行调查，按“每户一案”的原则，根据持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度等方面情况，首先建立一份辖区内个性化的卷烟零售户档案。
问：小丁和小刘应主要从哪些方面着手建立这份个性化的卷烟零售户档案？（6分）
答：建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“经营卷烟无证户档案” 。
(三)、沭阳县烟草专卖局为夯实基础管理工作，指定专卖人员小张和小王对辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况进行调查，按“每户一案”的原则，根据持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度等方面情况，首先建立一份辖区内个性化的卷烟零售户档案。
问题：小张和小王应主要从哪些方面着手建立这份个性化的卷烟零售户档案？ 答：1、找出经营业态为酒楼、宾馆、歌舞厅、游戏厅、电话亭、加油站、风景区等特殊零售户（1分），建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”（1分）；
2、找出具有卷烟批发嫌疑和存在违法经营情况特征的持证零售户（1分），按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”（1分），对于违法经营的持证零售户，档案中需要查明违法经营的卷烟（雪茄烟）性质、数量、品牌、来源以及处理情况（1分）；
3、调查辖区内经营卷烟（雪茄烟）无证户分布、外来无证户籍贯情况（1分），按季度编制辖区“经营卷烟无证户档案”（1分），详细记录经营卷烟（雪茄烟）的品牌、进货渠道、月均销量，是否摆卖假烟、非烟、走私烟等情况（1分）。
（四）某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务，为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，
希望省烟草专卖局受理和审查后，报请国家烟草专卖局进行审批。 问：1、该省烟草专卖局应当如何处理该申请？
2、由省级烟草专卖行政主管部门受理和审查、国务院烟草专卖行政主管部门审批的生产经营类许可证有哪些？
答：1、省烟草专卖局对某县烟草营销单位提出办理特种烟草专卖经营企业许可证，是否具备下列条件：①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 2、（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；
（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织； （3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；
（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。
（五）：2010年4月，徐州市烟草专卖局抽查该市邳州县局的许可证管理情况。通过市场走访调查和案卷抽查，检查组发现以下情况：
1、申请人李某为流动摊贩、无固定经营场所，但A县烟草专卖局于2009年5月向李某发放了烟草专卖零售许可证；
2、邳州县个体户王某使用涂改烟草专卖许可证；
3、邳州县卷烟零售商“悦达饭店”的法定代表人2008年底发生改变，但该零售商尚未办理烟草专卖零售许可证变更手续。
根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，徐州市烟草专卖局应当如何处理上述情况？
题答：1、邳州县专卖局对于不符合法定条件的申请人李某发放了烟草专卖许可证，徐州市烟草专卖局应当责令邳州县专卖局改正，对于A县专卖局直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
2、徐州市烟草专卖局可以自行或责成邳州县烟草专卖局对王某处以1000元以下的罚款。
3、甲市烟草专卖局可以自行或责成邳州县烟草专卖局责令悦达饭店改正，若该饭店拒不改正的，处以1000元以下的罚款。
（六）：2010年6月，巴江县烟草专卖局专卖科工作人员小李着手清理该局2009年度证件报表资料。小李共清理出下列资料：A、办理零售许可证统计报表资料；B、专卖人员办理检查证报表资料；C、专卖打假经费使用报表资料；D、
行政处罚案件统计报表资料；E、准运证办理统计报表资料。小李将上述资料全部归入证件报表整理立卷，并移交单位档案室归档。7月3日，专卖科刘科长到档案室查阅2009年度证件报表，发现档案管理人员张某不在档案室。因时间较紧，刘科长自行翻阅了所需资料，发现其中一份报表存在问题。刘科长立即修改了该项数据，将资料装入档案盒后离开档案室。
1、请指出小李和刘科长在证件报表归档和阅档方面分别存在的问题。 2、请简答证件报表编制的要求。 答： 1、存在的问题有：（1）小李对证件报表的归档范围错误；（2）小李对报表资料整理立卷的时间错误；（3）刘科长在档案管理人员不在场时擅自翻阅档案；（4）刘科长擅自涂改档案资料。 2、报表编制要求为：（1）数字真实；（2）内容完整；（3）编制及时；（4）流转保密。
二. 市场管理(满分30分)
（一）（15分）
一、资料一、某市稽查支队6月22日至26日负责该市岳塘区的卷烟市场管理，分为五个片区：下摄司片区（共55户）、霞光村片区（共45户）、湘钢片区（共46户）、泗神庙片区（共50户）、宝塔路片区（共48户）。
资料二、该稽查支队岳塘大队根据周计划制定了以下日市场检查计划。 岳塘大队日检查工作计划 （1）检查时间：2009-6-23（星期二） （2）检查人员：张伟
（3）检查区域：霞光村片区（共45户）
（4）主要检查内容：烟草专卖零售许可证的使用情况；零售户有无违法违规经营情况；对上次检查中发现的违规经营户进行重点检查，并做好解释工作。 问题：
1、请根据周检查计划安排要点，结合该支队的市场情况，为该支队制定一次周检查计划。
2、请根据工作实际，指出该日市场检查计划中存在的问题。 答：问题一：某市稽查支队周检查计划 （1）周一检查下摄司片区（共55户）。工作重点：宣传烟草行业条令法规，对上月销量异常户重点检查
（2）周二检查霞光村片区（共45户）。工作重点：宣传明码实价以及烟草专卖法条令法规，对经常违规户、可疑户重点检查。 （3）周三检查湘钢片区（共46户）。工作重点：清理无证经营现象，宣传明码实价，加大市场监管力度。
（4）周四检查泗神庙片区（共50户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草行业条令法规，对可疑户重点检查。 （5）周五检查宝塔路片区（共48户）。工作重点：对乡镇、城区重点户重点检查，宣传明码实价以及烟草专卖法条令法规 问题二：
（1）必须要有两名以上（含2名）专卖执法人员进行检查，并要确定一名负责人。
（2）日常检查工作内容除了市场监管工作外，还要检查营销部门的卷烟配送情
况。
（3）本次检查的重点零售户
（二）(15分)
某市烟草专卖局从专卖管理信息系统中发现一季度该市大部分零售户月进货量减少，但有几户零售户进货量大，且进货量波动幅度大。根据题目回答以下问题：
1、根据系统信息，烟草专卖局应如何对零售户进行管理？
2、该市烟草专卖局如果联合公安、工商实施联合执法检查，请问三部门的权限如何划分、如何衔接？ 答：市场管理二
问题一： P360烟草专卖局可进行以下管理：从月进货总量上看，可以对月进货量较大的零售户实施监控，有效解决了零售大户的不规范经营和大户控制小户问题；从每次进货情况上看，对于进货量波动幅度大的零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。 问题二：P357
（三）第一题：下面是宿豫区烟草专卖局稽查大队的日市场检查计划。
稽查三中队日检查计划
（1）检查时间：2009-4-13（星期一） （2）检查人员：陈伟
（3）检查对象：西村6户、建设村5户、解放村4户、莲花村7户、七里堡3户、滩头村5户（共计30户6个村）；
（4）检查内容：烟草专卖零售许可证的使用情况。 1.请指出该检查计划存在的问题。
2.请回答周检查工作计划的注意事项。 ：
答案：第一题1．（1）必须要有两名以上（含2名）专卖执法人员进行检查（只有一名检查人员），并要确定一名负责人（没有确定负责人）。
（2）检查内容遗漏了检查营销部门的卷烟配送情况、零售户有无违法违规经营情况。
2. 周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。 第二题：某地2005年－2008年卷烟零售业态统计表 序号 业态 零售户数 1 2 3 4 5 食杂店 便利店 超市 商场 烟酒商店 2006年 21637 6215 51 61 156 6 5018 62 70 188 2007年 19113 4768 68 78 224 2008年 18112009年 17237 4369 79 82 267 6 7 合计 餐饮娱乐类 其他类 0 68 2502 30696 96 2356 26908 96 2331 2567105 2294 24433 1.根据统计表，分析新型烟草零售业态的变化情况 2.请回答统计表中各业态的众数。
3.请回答商场、烟酒商店业态2006 年－2008年户数的中位数（保留计算过程） 第二题：答案：1.2006至2009年度，该地范围内卷烟零售客户总数呈现逐年下降的趋势。食杂店业态数量逐年减少，但仍占主要部分。与此同时，商场、超市、烟酒商店都呈现了逐年增长的发展势头。
2.餐饮娱乐类的众数为96；其他的业态没有众数。
3.商场户数的中位数=（70+78）/2=74; 烟酒商店业态户数的中位数=（188+224）/2=206。
（四）小陈2008年从学校毕业分配到S县烟草专卖局证件部门工作，2009初专卖管理科安排小陈对2008年的证件报表资料进行整理归档，小陈因新到，不清楚应对哪些资料归档整理，于是向长期从事证件管理工作的老李请教，顺便询问了老李证件报表编制的基本要求。
问：1、老李应指导小陈对哪些证件报表资料进行整理归档？ 2、老李应简要告诉小陈证件报表编制有哪些基本要求？ 答：1、（1）本单位许可证办理、核发及其它统计报表资料；（2）本单位准运证、个人携带证办理、核发及其它统计报表资料；（3）本单位检查证、督察证办理、核发及其它统计报表资料；（4）对报表形成有重要依据作用的其他原始凭证。 答：2、1.数字真实。证件报表必须根据登记完整、核对无误的原始台帐记录，按一定的指标体系加工、整理、编制而成的，各项指标和数据必须计算准确、真实可靠，做到表从账出，账表相符，切忌匡算估计，弄虚作假。
2.内容完整。证件报表必须按照规定格式编报，填列齐全、完整。不论主表、附表或补充资料，都不得漏填、漏报，更不能任意改变报送的内容。如报表规定项目内容容纳不下，可以利用附表、附注以及其他形式加以说明。
3.编制及时。证件报表时效性较强，应在保证质量的前提下，在规定期限内编制完毕并如期报送，以满足报表使用者对报表资料的需要，及时了解单位报告期内证件管理工作状况，采取措施，作出决策。 4.流转保密。报表具有一定的保密性，应在规定的范围内按规定的途径进行流转，同时要有明确的时限要求。
（五）：根据上级工作部署，为组织联合执法、开展专项打假，泗洪县烟草专卖局会同泗洪县公安局建立了联合执法机制。 请回答下列问题。
1.在建立联合执法机制过程中，泗洪县烟草专卖局会同公安部门制定了各项制度，请回答应制定哪些制度。
2.根据题目所提供的材料，请回答联合执法检查方案的结构，并为泗洪县烟草专卖局拟定本次专项打假行动的全称式标题。
烟草专卖管理员高级技能汇总(绝对有用)
