关于推行建设项目区域化评估评审工作的通知
为推进简政放权、政府职能转变，在总结我省建设项目区域化评估评审试点工作的基础上，经省政府同意，决定在全省推行建设项目区域化评估评审工作。现就有关事宜通知如下：
一、工作目标
建设项目区域化评估评审是指在特定的区域范围内，提前完成建设项目审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作，形成整体性、区域化评估评审结果，提供给进入该区域的建设项目共享使用，单体建设项目审批时简化相关环节、申请材料或者不再进行评估评审。通过开展区域化评估评审工作，变建设项目评估评审的单体把关为整体把关、申请后评审为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题，进一步提高审批效率、减轻企业负担、节约社会资源，加快建设项目落地。
二、主要任务
（一）清理建设项目审批涉及的前置性评估评审事项。评估评审事项可分为两类，一类是行政审批相对人委托相关机构实施或自行实施的事项，一类是行政审批部门委托相关机构实施的事项。各市要根据法律法规规定和改革要求，进一步清理本市及所属县（市、区）建设项目审批涉及的前置性评估评审事项，摸清事项底数，对没有法定依据的，一律不得作为行政审批的前置条件；对有法定依据应当保留的评估评审事项，要明确有关设定依据、收费标准等内容，并向社会公开。
（二）选定区域化评估评审的区域和事项。根据试点经验，适合开展区域化评估评审的区域主要为土地和规划手续完备、功能定位明确、单体项目个性化要求不高的高新区、保税区、贸易区、工业园区等功能区或其他特定区域，事项主要包括规划环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案、考古勘探和文物影响评估报告等。各市要结合本地发展规划和工作实际，合理选择开展区域化评估评审的区域；根据区域功能定位，征求相关行业主管部门意见，在以上所列事项以及交通影响评价报告、地震安全性评估报告等其他事项中选择，确定实施区域化评估评审的具体事项。
（三）组织开展区域化评估评审。根据区域实际情况，在进行充分研究论证基础上，分事项细化评估评审内容和具体要求，按程序委托具有相应资质的评估评审机构进行评估评审，编制区域化评估评审结果，明确适用范围、条件和效力，采取适当形式向社会公开。
（四）共享区域化评估评审结果。实行区域化评估评审后，对进入该区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目，各级行政审批部门要简化相关环节、申请材料或者不再进行单独评估评审。符合简化相关环节和申请材料的，由行政审批相对人提出简化环节和申请材料的申请，行政审批部门按照规定予以简化；符合不进行单独评估评审的，由行政审批相对人提出使用区域化评估评审结果的申请，行政审批部门直接使用区域化评估评审结果。
（五）统筹推进相关工作。各市要充分发挥区域规划作用，明确选定区域的发展方向、规模、结构和布局，为开展区域化评估评审工作打好基础。探索实行告知承诺制，行政审批相对人承诺符合审批条件并提交有关材料即可办理审批；积极推进“一窗受理”、网上
办理、信息共享等工作，切实降低企业制度性交易成本。
（六）强化监管和服务。各级、各部门要按照职责分工协同跟进事中事后监管，创新监管方式，落实监管责任，确保开展区域化评估评审后监管不放松、不缺位，相关工作标准不降低。要强化服务意识，丰富服务内容，拓宽服务渠道，转变工作作风，提高行政效能，真正便利企业和群众。
三、有关要求
（一）强化组织领导。开展建设项目区域化评估评审工作，是推进我省简政放权、政府职能转变的一项重要任务，也是激发市场活力和创造力、打造“双创”新引擎的一项有效举措。各级、各部门要高度重视，加强组织领导，积极探索创新，切实形成改革合力。各市要结合本地实际，科学制定实施方案，明确工作牵头部门、参与部门及职责分工，明确时间表和路线图，抓好组织实施，确保区域化评估评审工作取得实效。
（二）注重协调配合。各级发展改革、经济和信息化、公安、国土资源、住房城乡建设、水利、环保、文物、地震等部门（单位）要增强大局意识，支持开展区域化评估评审，配合做好相关工作，充分使用好评估评审结果，对符合规定的不得无理由拒绝使用。各级财政部门要根据本地实际，做好区域化评估评审工作的相关经费保障和结算。
（三）加强工作指导。各级、各部门要加强调查研究，做好形势研判，积极破解工作中的重点、难点和热点问题。各级机构编制部门要结合开展区域化评估评审工作，推动审批部门进一步规范审批行为、加强事中事后监管、简化优化服务流程。
（四）坚持依法推进。各市要处理好现行法律法规规定和改革的关系，组织有关行业主管部门或专家充分调研论证，确保区域化评估评审结果合法、有效。2016年年底前，各市将工作开展情况报省编办。
关于推行建设项目区域化评估评审工作的通知
