机动车安全技术检测基础知识
1．什么是机动车？
答：机动车是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的、供人员乘用或（和）运送物品或进行专项作业的轮式车辆，包括汽车及汽车列车、摩托车及轻便摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车和挂车等，但不包括在轨道上运行的车辆。
2．什么是机动车安全技术检验？
答：机动车安全技术检验是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》规定，按照国家颁布的机动车安全技术标准要求，对上路行驶的机动车安全项目进行技术检测的活动。
3．什么是机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）？ 答：安检机构是指在中华人民共和国境内，取得机动车安全技术检验资格许可资质，依法接受委托，在许可范围内从事机动车安全技术检验，并向社会出具公正检验报告的技术机构。
4．《道路交通安全法》及其实施条例颁布实施后，国家对机动车安全技术检验机构资格管理有哪些重要变化？
答：《道路交通安全法》第十三条第二款规定，对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国务院规定。《道路交通安全法实施条例》第十五条第二款规定，质量技术监督部门负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。《道路交通安全法》及其实施条例颁布实施后，机动车安检机构资格及监督管理工作由公安交管部门向质监部门移交。
5．机动车安检机构的管理过渡情况如何？
答：《道路交通安全法》及其《实施条例》正式实施后，国家质检总局与公安部、国家认监委联合发布《关于加强机动车安全技术检验机构管理有关工作的通知》，决定自2005年1月至2005年3月31日，机动车安检机构资格及监督管理工作由公安机关交通管理部门向质检部门移交。为做好移交工作，国家质检总局、国家认监委联合发布了《关于做好机动车安全技术检验机构监督管理接收工作的通知》，要求各地质监部门加强与当地公安交管部门的联系，做好承接工作。此后（大体进入到2006年），各地方质监局制订《“地方”机动车安全技术检验机构监督管理及资格许可工作实施方案》，成立工作领导小组和常设办事机构，对本省（市）机动车安检机构的监督管理及资格许可工作做出了具体部署和安排。随后，各省（市）人民政府办公厅下发《关于本省(市)机动车安全技术检验机构监督管理职责移交工作的复函》，大约到2006年年底，各地方政府规定了 “2007年1月1日起由省级质量技术监督局承担全区机动车安全技术检验机构监督管理职责”，并同意省级局关于机动车安检机构资格许可工作的实施措施及步骤。各省级质量技术监督部门积极与省级公安厅交通管理部门沟通协调，2006年年底顺利地完成了原由省级公安交通管理部门委托的各家安检机构档案资料的移交工作。同时建立了与公安交通管理部门定期联系和通报机制。至此顺利完成了机动车安检机构监管职责的移交工作。
6．什么是对机动车安全技术检验实行社会化？
答：对机动车安全技术检验实行社会化是指，社会上任何单位及个人都可以依法申办机动车安全技术检验机构，在具备检测条件并依法取得资格许可的检验机构，可以按照国家机动车安全技术检验标准对机动车安全技术项目进行检验。机动车安全技术检验机构对机动车检验结果承担法律责任。按照法律规定，在机
动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。公安交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。是对机动车的安全技术管理实行行政管理与技术服务相分离的一种管理模式。机动车安全技术检验社会化将使机动车安全技术检验机构成为真正意义上符合法定要求的能独立承担法律责任的向社会提供公证性数据的从事机动车安全技术检验的第三方检验机构。另需要说明的是机动车安全技术检验实行社会化并非市场化，按照国家管理规定，为避免机动车安全技术检验工作的无序化和不正当的恶意竞争，对安检机构的设置实行区域规划，数量控制，严格管理，社会监督，确保公正和安全，不实行终身制，对存在违法检测的安检机构将取消其检测资格并永久不得从事机动车安检工作。
7．机动车安全技术检验实行社会化的法律依据是什么？
答：《道路交通安全法》第十三条第二款规定，对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国务院规定。
8．为什么要制定《机动车安全技术检验机构管理规定》？
答：新《道路交通安全法》颁布实施后，原机动车安全技术检验机构管理办法已不能满足现今安检机构监管工作的需要。为规范在安检机构的管理中存在着的机构审批不规范、规划布局不合理、收费标准不统一、监管工作不到位等问题，切实依法加强对安检机构的监督管理已成为质检部门重要的工作。因此，有必要制定《机动车安全技术检验机构管理规定》。
9．质量技术监督部门对安检机构依法管理的职能有几项？
答：《道路交通安全法实施条例》第十五条规定：“质量技术监督部门负责机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验
设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督”。实施对机动车安检机构的管理，是法律赋予质量技术监督部门的一项法律职能。
10．《机动车安全技术检验机构管理规定》的主要内容？
答：《机动车安全技术检验机构管理规定》共六章四十条。明确了机动车安检机构的定义、管理依据和基本管理原则；规定了安检机构的设置原则、应具备的条件以及申请程序和受理、审批程序；安检机构承担机动车安检工作必须履行的义务和有关工作要求；明确了质量技术监督部门对安检机构实施监督管理的有关措施和制度；规定了安检机构在工作中出现违规行为后承担的法律责任。
11．《机动车安全技术检验机构管理规定》什么时间颁布施行？
答：《机动车安全技术检验机构管理规定》2005年12月31日经国家质检总局审议通过，自2006年5月1日起施行。
12．质监部门在机动车安检机构管理中依法承担的职责是？
答：按照国家法律法规规定，质监部门负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。
13．国家质检总局在机动车安检机构管理中的具体职责？
答：负责全国机动车安检机构资格管理工作。包括：研究制定机动车安检机构监管政策、规章和制度；审批机动车安检机构的设置规划；审批机动车安检机构常规检验资格许可；负责机动车安检机构特殊检验资格许可的审查、批准和资格证书、检验专用章的发放工作；对全国机动车安检机构资格管理工作进行监督检查，对全国安检机构实施统一监督管理等。
14．省级质量技术监督局在机动车安检机构管理中的职责？
答：负责本省级境内安检机构的资格许可和监督管理工作。制定全省（区、市）机动车安检工作管理规定和工作方案；根据本省机动车数量及安检工作的需要，制定省境内安检机构的设置规划方案，报国家质检总局批准后实施；组织对省级境内机动车安检机构在用计量器具的计量检定；对省内机动车安检机构开展计量认证；组织省机动车安检机构资格许可的受理、审查、批准和安检机构的《资格证书》和检验专用章的发放工作；负责对安检机构专业技术人员上岗考核；组织对全区安检机构的监督检查；负责对安检机构的投诉受理、重大案件的督查督办以及对违法安检机构撤销检验许可资格；指导地、州、市质监部门依法查处安检机构的各种违法违规行为；负责安检机构资格审查员的考核、注册、使用和日常管理工作。
15．地州市县级质监部门在机动车安检机构管理中的职责？
答：地、州、市级质量技术监督部门负责提出辖区安检机构规划设置的意见和本行政区域内安检机构的监督管理工作。县级质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。
16．什么是机动车安检机构的资格管理？
答：机动车安检机构的资格管理包括规划管理和资格许可制度。规划管理是国家机动车安检机构管理部门按照统筹规划、布局合理、方便检测的原则，对安检机构进行统一管理、统一规划。根据《机动车安全技术检验机构管理规定》要求，各省质量技术监督部门根据本省地市质量技术监督部门提出的辖区安检机构的筹划，提出本省区域内安检机构数量、规模等设置规划，报国家质检总局批准后组织实施；设置规划未经批准的，不得设置安检机构。资格许可制度是指根据国家法律法规规定，对申请从事机动车安检工作的机构依法审查，对符合条件的
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