广西壮族自治区商务厅关于编制成品油销售体系发展规划的
通知
【法规类别】石油成品油市场 【发布部门】广西壮族自治区商务厅 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
广西壮族自治区商务厅关于编制成品油销售体系发展规划的通知
各市商务局（委）：
为适应我区经济社会、城市交通的发展，满足人民群众生产生活的需要，规范加油站建设行为，经研究，自治区商务厅决定编制我区成品油销售体系发展规划。现将有关事项通知如下：
一、提高认识、高度重视
成品油销售体系发展规划为各级政府履行成品油流通领域经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要依据，是严格审批、科学建设加油站、油库的客观依据。请各市商务局（委）高度重视，认真负责，争取当地政府的支持，根据各市经济社会发展趋势、城市道路发展规划和机动车保有量增长趋势，结合当地成品油销售现状，依据城乡规划、土地利用规划等要求，确定加油站、油库的具体布点，编制成品油销售体系发展规划，加强成品油销售体系发展的宏观调控和微观管理，提高行政许可行为规范化 1 / 4
水平，合理优化设施及布局，引导市场主体投资和经营行为，进一步健全适应国民经济
发展、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油销售服务网络体系。
二、合理布局、内容明确
各市商务局（委）要坚持服务生产和消费的原则，以满足生产生活需求为根本出发点，统筹城乡网点布局，合理规划，按照规定的要求与标准编制成品油销售体系发展规划。
（一）编制规划范围、期限与编制单位
成品油销售体系发展规划，由加油站行业发展规划和成品油配送体系发展规划组成，本次编制规划范围为广西境内各市辖区。要求结合各市成品油销售企业实际分布，在现有加油站行业发展规划的基础上，加强对“十二五”及“十三五”时期本地成品油市场发展全局性、战略性重大问题的研究，着重对城市城区和各县城区、新建道路和高速公路、农村的发展规划尤其是乡镇村屯的发展规划进行详细的论证，并将各县（区）分布的加油站、油库，按要求统一纳入发展规划之中。本次发展规划编制期限为7年（2014年－2020年）。各市发展规划必须由具有城市规划设计资质的单位编制。 （二）编制规划有关要求
1.由各市商务局（委）牵头，会同各市建设规划、国土资源部门按照《加油站行业发展规划的基本格式和主要内容》（见附件一）和《成品油配送体系发展规划基本格式和主要内容》（见附件二）要求编制发展规划。规划分为市（含城区，下同）、县两级， 发展规划要符合土地利用总体规划、有关公路建设规划和市、县域城镇体系规划、城镇总体规划，近期建设的加油站及油库要纳入当地城镇近期建设规划。
2.发展规划应列出所依据的国家和地方的有关法律法规、政策文件及标准规范，以及本地区建设发展规划和道路发展规划。要明确列出规划期限。 2 / 4
3.发展规划应简述本行政区域面积、人口、主要国民经济发展指标等社会经济发展现
状；现有高速公路、国道、省道、县乡公路里程，主要道路机动车日平均交通流量；按照机动车类型列出机动车保有量和过境机动车数量；现有加油站及油库数量、成品油销售总量、分布等基本情况，并将加油站按等级、用地面积、销售规模予以分类。对加油站及油库建设、经营、管理中存在的问题进行简要分析。
4.发展规划应预测加油站及油库需求，提出具有一定前瞻性的总量控制指标。根据本地区社会经济发展趋势预测分析、道路发展规划、机动车保有量及过境机动车发展趋势预测分析、不同类型车辆公里耗油量换算系数和日均行驶里程数，采用科学的预测方法，预测加油站销售量增长趋势，并在加油站经济效益评价的基础上，测算加油站需求；根据成品油批发及仓储企业、油库及各类配送设施发展情况，统筹考虑当地成品油批发企业和仓储企业发展需求，预测油库及各类配送设施的需求。
5.发展规划应包括当地全部加油站及油库的基本情况：站点名称、详细地址、面积（平方米）、加油机台数（台）、油罐容量（立方米）、油罐数量（个）；须制定加油站及油库布点现状图和规划实施图，在一定比例尺的当地行政区划地图上采用不同的符号分别标注现有加油站及油库、现有规划和新增规划的位置。 三、逐级负责、严格审批
采取层层上报、逐级负责、严格审批的办法进行：
1.各市商务局（委）会同各市城市规划、国土资源行政主管部门根据规划原则和内容，结合当地具体情况，组织编制辖区内成品油销售发展规划，并依据城乡规划、土地利用规划等要求确定加油站及油库的具体布点，经当地人民政府同意后，上报自治区商务厅、住建厅、国土资源厅；
2.自治区商务厅、住建厅、国土资源厅组织有关专家和主管部门，对各市成品油销售发展规划进行审定，并报国家商务部备案； 3 / 4
3.各市成品油销售发展规划经自治区商务厅、住建厅、国土资源厅批准后，不得随意
改变。确需调整规划的，须重新审批；
4.经自治区商务厅、住建厅、国土资源厅审核、批复的成品油发展规划是审批新建加油站、油库的依据。成品油销售发展规划要根据城乡发展和交通道路建设需要适时进
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