技资源已经成为各个城市争夺的重点。深圳虽然有市场、资金、地缘、人才等方面的优势，但面对其他城市的先天优势和咄咄逼人的气势，不建立相对独立的适合自身发展的优惠政策，“SZVUP大学科技园”建设必然会在诸多方面和环节上受阻。
根据深圳的实际情况，可以考虑通过以下措施来建立“SZVUP大学科技园”自己的优惠政策：
1、SZVUP由最初的一层楼发展到一个20多万平方米的科技园区，8年前确定的每年1000万元的专项经费已经远远不能适应现实发展的需要。因此呼吁政府加大对SZVUP发展的支持力度，大幅度提高SZVUP每年的专项经费，使SZVUP能有更多的资金来支持院校在深圳的科技成果转化和产业化以及公共技术平台的建设。
2、通过政府引导和协调，促使发改、科技、贸工等部门的项目扶持资金要向院校倾斜。对于院校在深申请国家重大项目的，要给与相应的配套资金支持。院校在深圳建立重点实验室，建设公共技术平台的，要给与充分的启动经费和发展资金。
3、效仿意大利和芬兰的做法，制定间接支持院校在深发展的政策。比如深圳企业利用院校资源与院校合作研发新技术、新产品，科技部门可对企业的研发费用进行一定的补贴，从而促进企业主动联系院校合作，使深圳企业与院校能形成更为紧密的合作关系。
（三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场
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要吸引院校的科技资源流向深圳，就要让院校在科研成果转化、产业化以及技术服务上获得利益，否则再好的优惠政策也不是长久之计。因此，建设一个活跃的园区技术转移市场和产权交易市场是十分必要的。这样做有两个目的：一是可以加速院校科研成果的商品化，实现知识产权的经济效益，从而激发院校在深项目和技术投入的积极性。二是可以在一定时期内让院校产学研基地由单一物业租赁收益向技术转移收益和技术服务收益过渡，可以有效防止院校成为“高科技房地产商”。
1、政府要出台相关的法规和政策，扶持建设技术转移市场和产权交易市场。
2、建设一个专业网站，推介院校项目，实现网上沟通和交易。
3、面向众多企业和投资商，建立“SZVUP大学科技园”每月项目发布会制度，采取路演、沙龙等多种方式推介院校项目。
4、把每年一届的“深圳市官产学研资介项目互动交流洽谈会”办成永不落幕的项目推介会和资本对接会，设立一个专门的“窗口”来受理企业的项目和技术需求，向企业和投资商宣传、推介院校项目和技术能力，受理院校和企业以及投资商之间的技术转移和产权交易。
（四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系 院校科研成果转化和产业化过程中重要的要素是资金，深圳有着全国领先的市场机制和优越的资金优势，这也是吸引院校科
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研成果来深转化和产业化的一个主要原因。但政府的扶持资金只能起到引导和补贴的作用，更重要的资金来源还是需要通过融资渠道和风险投资来获得。因此没有通畅的融资渠道，没有完善的风险投资运行机制，院校科研成果的转化和产业化工作是做不好的，“SZVUP大学科技园”的实际功能将大打折扣。
1、大力引进并扶持发展以成果评价、技术交易、技术咨询、创业孵化、知识产权保护、咨询管理、上市辅导以及法律、财务等为内容的完善的科技中介服务体系，并形成集信息集散功能、技术评估功能、技术咨询功能、市场预测功能、决策支持功能、项目孵化功能、投资融资功能、法律财务支持功能和客户服务功能为一体的全方位功能模式，以推动整个园区的科技中介服务业的规范化发展。
2、大力发展直接融资市场，建立资方与项目方直接对话的窗口，使企业与院校、企业与企业、个人与院校、个人与企业、个人与个人之间的直接融资渠道不仅要建设起来，而且要保障运行顺畅。
3、《物权法》的颁布和施行，丰富了担保内容的资产种类，扩大了出质权利的范围，在融资可获得性方面是一个重大突破。尤其是《物权法》规定了动产浮动抵押制度，开启了“动产担保融资”之门；扩大了出质权利的范围，使权利质押成为融资新亮点。这样通过与金融机构合作，利用金融机构的信用工具，充分发挥院校和企业在动产、产权（尤其是知识产权）上的优势，建
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设间接融资渠道，将是融资工作的重点。
4、从国际高新技术产业发展的经验看，我国大学科技园的建设和发展离不开风险投资的支持。而建设完善的风险投资体系是一个庞大而复杂的系统工程，很多工作需要政府层面去完善相关法律法规和运行机制。虽然中国最为活跃的风险资本市场在深圳，但由于全国整个风险投资的保障体系没有建立，深圳的风险投资市场也并不完善，呈现资金量大而投入量少的现状。深圳市政府历来在体制改革和机制建设上走在全国的前列，“先行先试”是创新深圳的核心，希望在发展风险投资方面深圳也能为全国闯出一条新路。这里谈一点思路，供借鉴：
（1）政府要大力支持风险投资的发展。风险投资具有极大的外部性和不确定性，其风险较高，成功率低。因此政府要通过一些手段来支持分析投资的发展，一是要在税收方面给予风险投资一定的优惠，对风险投资的税收激励做出明确规定，以促进风险资本的形成好壮大。二是政府为风险投资机构和风险企业提供补助，这种鼓励性质的无偿补助，一方面分担了风险投资机构的投资风险，另一方面能对民间起到一定的导向作用。三是建立政府担保机制，通过政府担保，国家运用一定的经济杠杆，用少量的资金投入，带动大量的银行资金和民间资金投向风险企业。
（2）培育多种风险投资主体。一是发展风险投资公司，国际上通行的方式是投资者将资金交给专门的风险投资机构来运作。二是扶持大公司作为主体投资者。深圳有些具有资金实力的
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大公司，找不到合适的项目进行投资。如果能将这部分资金引导到风险投资领域，不仅带动大公司的战略调整，促进产品升级换代，同时为高等院校的科研成果转化和中小型科技企业的发展找到了风险投资的接口。三是充分挖掘深圳的民间资本，扶持私人作为风险投资的主体，鼓励私人尤其是科研人员参与创业投资，将个人利益与科技成果转化的利益紧密联系起来，这将对推动科技创新、促进科技成果转化起到重要作用。
（3）发展完善的资本市场和金融市场。一个完善的资本市场不仅包括股票市场，还应包括融资期限在1年以上的银行信贷市场、债券市场以及基金市场等，要建设包括创业基金、投资银行的投资、公开市场（发行股票、债券）等内容的完善的资本市场，才能为风险投资的发展提供基础和平台。政府要通过有效的措施，引导银行更多的涉入风险投资，在创立科技风险投资基金和设立科技贷款担保基金两个方面有所创新好突破。
（4）完善风险投资的退出机制。一是要积极充分的利用中国的创业板市场和鼓励企业到海外上市等方式，建立和发展风险投资的多种“出口”方式。二是要尽快完善有关股权转让的法律法规和政策体系，通过股权转让的方式使风险资本退出投资。三是要规范主板市场。因为对风险投资来讲，规格的资本市场评估体系非常重要。如果这一体系不规范，非上市的股权转让活动就很受其影响。
（5）要培育大批风险投资方面的专才。要在风险投资业发
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深圳虚拟大学园国家大学科技园发展难点及其应对措施初探
