（三）育龄男、女职工做绝育手术的（不言妇女因病做子宫摘除术者），给予奖励假十天。 第四十六条职工的父母、配偶、子女及公婆、岳父母死亡时，需要职工本人料理丧事的，经批准可给假三天。在外地居住的上述家属死亡，需职工本人前去料理丧事时，经批准可按实际需要给予路程假。
第四十七条职工参加家长会、追悼会、市政方面房屋和水暖设备修缮等，持有关方面通知或证明并经部门总经理批准可按公假论。
第四十八条经批准每周占用不超过八小时（含八小时）工作时间参加业余学习培训的视为出勤。 第四十九条总公司对所有职工给予年度休假。具体办法如下： （一）职工在完成任务后，可以休假，视为出勤。
（二）部门正、副职每年给假20天，需总公司总经理批准，并报人事本部备案。
（三）处级以下职工每年给假15天，需部门总经理签署意见，报人事本部审核、批准、备案。 （四）假期年内有效，过期作废，不允许作为存休、倒休用。 第五十条凡有下列情况之一的按旷工论。
（一）未请假或者请假未被批准而擅自不上班的；
（二）请假期满，未续假或者续假未获批准而未上班的； （三）不服从调动和工作分配，不按时到工作岗位报到的。
职工旷工，半日以内者扣罚250元，一日以内者扣罚500元，两日以内者扣罚800元，连续三日者扣罚当月全部总收入，连续十五日或一年以内累计时间超过30日的予以除名。
第五十一条全体职工应严格遵守工作时间，上下班执行考勤刷卡制度，不得代刷。一经发现，视情况对代刷卡人处以20一100元的罚款。职工不得迟到、早退。每月第一次迟到或早退，处罚20元；第二次处罚50元；第三次处罚100元；每月迟到或早退累计四次以上者，按旷工半日处理。
第五十二条职工考勤卡应由个人妥善保存，如有遗失罚款20元，并写出书面检查，由本人提出申请，并经所在部门总经理签字同意后由人事本部审核补办。
第八章 教育与培训
第五十三条人事本部配合总公司党组织、工会开展对全体职工的思想教育工作并组织新职工教育、月专题讨论、企业文化活动等思想教育活动。
第五十四条新到岗职工上班，人事本部负责对新职工进行岗前教育。每三个月，人事本部负责组织一次对试用期人员的脱产教育。
第五十五条试用人员转正，由人事本部负责进行转正教育并组织入司宣誓。入司宣誓在每年四月和十月集中举行。
第五十六条总公司对全体职工有计划、有目标地进行业务和文化素质的培训。人事本部负责各项培训工作。
第五十七条总公司职工培训包括内部培训和外部培训两部分。
第五十八条总公司内部培训主要包括岗上培训、通用课程培训、专题培训、岗位交流等。全体职工均有义务参加总公司组织的内部培训。
总公司每年对通用课程的培训结果进行1至2次考核，并将考核结果与岗位安排相结合。 参加总公司专题培训的人员均严格考勤，一般不得请假（因公出差除外）。如需请假应向人事本部提出，事假一次，个人支付培训费50元，公假和病假有证明者一次支付20元。专题学习结束后未参加考核或考核不合格的，培训费用由个人支付。
第五十九条为培养具有全面管理和经营能力的人才，总公司每年安排一定比例的管理部门人员到11系统企业单位进行岗位交流，在本岗位工作三年以上、完成岗位年度计划的人员可申请进行交流。11系统企业单位有接收、安排交流培训人员的义务。
第六十条总公司外部培训包括半脱产学习、短期全脱产学习和长期全脱产学习。凡总公司正式职工均可申请参加外部培训，职工申请外部培训的内容应是业务工作需要并与本人工作岗位密切结合。 申请外部培训的职工应写出书面申请，部门总经理批准后报人事本部审核并与总公司签署《培训
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协议书》，报总公司总经理批准后方可参加。
第六十一条经批准参加半脱产学习的职工，总公司支付三分之一的学费或代培费。 第六十二条长期脱产学习包括国内长期脱产学习和国外长期脱产学习。总公司安排重点培养的骨干参加长期脱产学习，其学费由总公司支付，学习期间扣发岗位工资及培训费。
第六十三条对公司作出重大贡献的职工，由总公司奖励安排参加长期脱产学习，其学费由总公司支付，学习期间享受全额收入。具体人员由总公司领导确定，人事本部负责拟定奖励性的长期脱产学习计划。
第六十四条职工本人也可书面申请参加长期脱产学习，须经本部门总经理批准，并由人事本部审核，总公司总经理批准后纳入人事本部的统一培训计划。根据本条规定参加长期脱产学习的人员，学费由本人自负，学习期间办理待岗手续。
第六十五条职工根据工作需要经部门总经理批准可参加有关专题的短期脱产学习，短期培训的培训时间不应超过三个月。参加短期脱产学习各部门原则上一次不应超过两人。 第六十六条参加总公司外部培训的人员，在培训结束后应将本人培训期间的考勤记录、学习成绩、毕业或结业证书交人事本部审核，考核成绩不合格、未毕业或未结业者应将总公司支付的学费或代培费退还总公司。
第六十七条业余学习。不占用工作时间参加的各类学习（驾校学习除外）、业务培训均为业余学习。凡是参加业余学习的职工，均可在人事本部办理有关手续，享受一定的学贫补助。根据职工学习期限将学费按月平均，月平均学费在100元以下的可实报实销。在100元以上的每月给予100元的补助。职工应向人事本部提供参加业余学习的相关证明材料。
第九章 奖罚
第六十八条总公司本着“开拓者奖，空谈者罚”的原则，根据职工工作表现给予适当的奖罚，以提高工作效率，加强经营管理。 第六十九条奖励范围。
（一）有以下表现之一的职工给予一次性奖金：
1、为总公司推荐优秀人才（被推荐的人才对总公司做出重大贡献）；
2，为总公司挽回十万元以上经济损失（挽回由于本人工作失误或因本人管理不善造成的经济损失的，不属于此奖励范围）；
3、在对外交往中为国家及总公司赢得荣誉和利益： 4、爱护总公司财产、节约公司资金有突出成绩； 5、出色完成领导交办的特殊任务；
6、管理部门职工全年元任何缺勤及迟到早退现象者加发两个月工资。
以上奖励由各部门随时以书面形式报人事本部，经人事本部、财务本部审核后，报总公司总经理批准，发给一次性奖金。
（二）有以下表现之一的职工给予工资晋级及奖金
1、有创新、开拓精神，引进的先进管理机制被采纳并对总公司的发展起到了重要作用； 2、为总公司开拓重要业务渠道，为总公司作出重大贡献： 3、超额完成计划目标，成绩突出： 4、为总公司做出其它突出贡献。
以上奖励均由各部门在年末（十二月份）以书面形式报人事本部，经人事本部审核，报总公司总经理批准后给予工资晋级及奖金。
人事本部将各项奖励作为职工考评和职务晋升的一项重要依据。 各部门可根据本部门的管辖权限向人事本部提出具体奖励建议。 第七十条处罚范围
（一）职工有以下表现之一者，给予罚款： 1、违反总公司规章制度；
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2、给总公司造成经济损失； 3、泄露总公司内部信息、机密； 4、破坏总公司的形象、名誉。
以上处罚由部门随时将书面材料报人事本部审核，人事本部也可根据检查结果直接提出处理意见，报总公司总经理批准。职工有上述表现者视情况给予20元以上500元以下的罚款，情节严重的也可给予工资降级。
各管理部门可在20元至500元的范围内制订本部门管辖范围内的罚款事项并将执行通知转人事本部，由人事本部通知财务本部在工资中扣除。
各管理部门可根据本部门管辖权限向人事本部提出具体处罚建议。 （二）职工有下列表现之一者，给予工资降级。 1、消极怠工、工作没有效益； 2、工作效率低，服务质量差： 3、没有达到本岗位职责要求； 4、有其它不利于公司发展的行为； 5、没有按时完成任务和计划目标； 6、总公司各部门领导决策重大失误； 7、虚报功绩，不实事求是。
上述第1至4款规定的处罚均由各部门于每季度未以书面形式报人事本部，经人事本部审核、报总公司急经理批准后给予工资降级，第三款规定的处罚由各部门于每年十二月以书面形式报人事本部，经人事本部审核、报总公司总经理批准后，给予工资降级。
（三）职工犯有以下错误之一，确属部门执行规章制度不够，管理不严不力造成的，所在单位负责人应负有领导责任：
1、严重违反劳动纪律，多次旷工或消极怠工； 2、有贪污、盗窃、流氓、打架斗殴行为； 3、违反保密制度、泄露总公司商业秘密；
4、违反外事纪律，严重损害总公司声誉和利益；
5、严重违反总公司人事管理和办公秩序制度及有关行为规范的规定。 对负有领导责任的负责人视情况予以以下处罚： 1、在全体职工大会做检查； 2、罚款500元以示教育； 3、降职、降级。
人事本部应随时对职工进行考核，发现符合工资降级的情况时，随时提出书面意见，报总公司总经理批准后给予工资降级，每年年末，人事本部对职工进行考核时，将以处罚情况作为主要依据之一，提出不称职的各级领导岗位人员和不能胜任本岗位工作人员的名单，报总公司总经理批准给予降职、降级。
第十章 待 岗
第七十一条为加强企业劳动管理，维护正常的工作秩序，保障职工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律规定，有下列情形之一的职工，总公司可以安排其待岗： （一）具有正常劳动能力，由于不胜任工作或考核不合格等原因下岗者； （二）无部门接收者；
（三）本岗位30天以上没有工作任务者。 （四）参加长期脱产培训期间。
拒不接受聘任和安排其它岗位工作的人员按擅离岗位处理。
第七十二条职工待岗，应先由所在部门写出书面意见报人事本部，人事本部协调后仍无法安排岗位时（征得工会同意），填写《待岗审批表》报总公司总经理审批。待岗职工接到（待岗通知书》后，
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应立即办理好交接手续，脱离工作岗位。待岗期从人事本部正式书面通知之日起计算。
第七十三条待岗职工由人事本部统一管理，每月组织一次活动。待岗职工连续三个月不参加活动按自动离职处理，解除劳动合同。
第七十四条人事本部应组织待岗职工进行转岗培训，培训合格者由适当的部门聘用上岗，不合格者仍继续待岗。
第七十五条待岗期间，工资按待岗工资计发，国家规定的各种补贴照发，大病医疗费用按国家有关医疗期规定办理。
第七十六条待岗职工可申请调离本公司。待岗职工找到工作或接到人事本部的《复岗通知书》，即为解除待岗。
第十一章
第七十七条本规定由总公司人事本部负责解释和修改。
第六十八条本规定由没有独立人事权的专业公司和驻外机构遵照执行，有独立人事权的专业公司、子公司和其它所属公司参照执行。
11所属企业人事管理规定
第一章 总 则
第一条中国11发展总公司根据国家计委、国家体改委和国务院经贸办对国家计划单列企业集团“领导体制比较健全，具有较高的经营管理水平”的要求和总公司集团化管理体制的要求，特制定本规定。本规定适用于11所属企业。
第二条中国11发展总公司对所属企业实行总公司高度集中下的分类分级垂直管理。总公司人事本部（以下简称人事本部，下同）为总公司对11系统实施全面人事管理的执行部门，采取对口业务分类分级垂直管理的体制，负责11系统中各级领导岗位人员的考核任免、人员调配、人力资源开发、机构设置与人员编制、劳动工资与社会保险、奖惩、教育培训的全面综合管理。
第二章 11所属企业分类
第三条11所属企业分为专业公司、驻国（境）外企业和办事机构（简称驻外机构，下同）、子公司、其它所属企业四种。
专业公司分为有独立人事权的专业公司和没有独立人事权的专业公司。
第四条专业公司独资、控股兴办的企业为专业公司下属企业；子公司独资、控股兴办的企业为子公司下属企业。
第三章 机构与编制
第五条专业公司、驻外机构应根据业务发展需要，本着精兵简政的原则设置内部机构和人员编制，并将其机构设置和人员编制报人事本部审批后执行，专业公司应将下属企业的机构设置及人员编制报总公司人事本部备案。 专业公司、驻外机构因业务发展确需增加机构及人员，应及时将拟增加的机构及职能报人事本部，待人事本部审核、报请总公司总经理审批后方可执行。 第六条子公司应根据业务发展需要，本着精兵简政的原则设置内部机构和人员编制并报人事本部备案。
第七条11所属企业应于每年一月十五日前按照管理权限将本企业的人事工作计划及人员基本情况报人事本部。
第四章 工资管理
第八条有独立人事权的专业公司、驻外机构要根据当地情况、企业效益、年度计划目标完成情况
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制定本企业的工资标准，并须先将其工资方案报总公司人事本部审批后方可执行。子公司、专业公司应将下属企业工资方案报总公司人事本部备案。
第五章 各级领导岗位人员的聘任、解聘
第九条11所属企业各级领导岗位均实行聘任制。
第十条以下各级领导岗位人员（包括未正式聘任的负责人）由人事本部考核管理，总公司总经理聘任、解聘：
（一）专业公司及驻外机构的法人代表、董事长、董事、总经理届（总经理； （二）子公司的法人代表、董事长、董事、总经理；
（三）没有独立人事权的专业公司及驻外机构部门一级经理。
第十一条子公司的副总经理由该企业总经理提名，经人事本部考核，总公司总经理聘任、解聘。必要时，总公司总经理可以直接聘任和解聘子公司的副总经理。
第十二条没有独立人事权的专业公司下属企业的总经理由专业公司总经理提名考核后报总公司人事本部审核，经总公司总经理批准后人事本部批复各专业公司聘任、解聘，副总经理由各专业公司总经理考核、聘任、解聘后报总公司人事本部备案。 第十三条有独立人事权且设有人事部门的专业公司，其人事部正职负责人由总公司人事本部派出入员担任，其财务部正职负责人由财务本部派出入员担任，其他部门一级的经理由各专业公司考核、聘任、解聘后报人事本部备案。
第十四条有独立人事权的专业公司应遵照总公司分类分级垂直管理的体制，派出人员担任其下属企业人事部负责人，并将负责人名单及基本情况报总公司人事本部备案。没有独立人事权的专业公司，必要时其下属企业可以由人事本部视情况核准设立人事部，似乎本部可派出人员担任此下属企业人事部负责人。
第十五条子公司部门一级的经理由各子公司总经理考核聘任、解聘后报总公司人事本部备案。 第十六条上述各级管理岗位的聘任、解聘均应严格按照下列程序进行： （一）聘任
应由总公司总经理聘任的领导岗位人员，首先由总公司总经理初选（没有独立人事权的专业公司部门一级领导岗位人员，可由该专业公司提名并将推荐材料报人事本部）人事本部对其进行审查考核，填写领导岗位聘任表报总公司总经理。总公司总经理批准后，人事本部负责办理聘任手续。 （二）解聘
应由总公司总经理解聘的领导岗位人员，由人事本部根据总公司总经理的要求和总松司的有关规章制度进行考核，考核不合格的人员，由人事本部向总公司总经理提交解聘意见，总公司总经理批准后，人事本部负责办理解聘手续。
第六章 总公司人员外派
第十七条总公司委派总公司正式职工（含专业公司人员）长驻京外11所属企业各级岗位工作的人员为总公司外派人员。人事本部负责外派人员的组织、协调、考核、报批。 第十八条总公司外派人员由所在部门或专业公司提名，人事本部根据外派岗位的需要审核、考核，并拟制外派人员名单报总公司总经理批准。外派人员持人事本部和所在部门的联合通知到外派单位报到。
第十九条总公司外派人员在外派期间的工资待遇按照总公司（关于派往外地专业公司（企业）工作的职工工资、福利待遇及休假的规定）办理，外派工作结束后恢复原单位原岗位工作。
第七章 档案管理
第二十条11所属企业人事档案实行分级管理。
第二十一条下列人员的人事档案一律调入人事本部，由人事本部直接管理： （一）专业公司和驻外机构的总经理、副总经理；
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