论公务员存在的问题与对策研究

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（一）金坛公务员激励机制存在的问题 1.绩效考核制度的问题

考核工作主观性强，导致激励虚悬。当前金坛公务员绩效考核制度缺乏科学性、系统性。不但如此，部门与部门之间、领导与领导之间，由于风格不同、思路不同，绩效考核的原则、标准也就差异明显。主观性与随意性的主要表现有：第一，轮流坐庄、轮换评优的做法。第二，做“老好人”，即抛弃考核重实绩的原则，以人缘为重。第三，“权”字当头。领导优先评优，普通群众即使有成绩也很难评优。

考核指标体系笼统、模糊。金坛公务员绩效考核方法大多沿用的是传统干部人事考核制度当中的方法。考核内容是德、能、勤、绩、廉五个方面，考核的基本方法是“领导与群众相结合，平时与定期相结合”，从规定的程序看，基本属于定性考核方法，忽视了定量考核，这样就很难做到考核结果客观、公正。

考核程序不规范。金坛公务员考核制度规定，公务员年度考核要经过个人小结、群众评议、主管领导评语、机关负责人或考核委员会确定考核等次的基本程序。但在规定中，一些部门并没有严格按照规定程序进行。有的“依据民主评议结果来确定考核等次”，存在“以评代考”的现象。还有一些单位的考核完全由组织人事部门和直接上级包办，不但不公开考核过程，也不按照规定将考核结果以书面形式通知被考核人。

公务员考核中忽视平时考核。金坛公务员考核分为平时考核与定期

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2020年4月19日