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某县乡村振兴战略实施现状及对策
作者：李何斌
来源：《乡村科技》2020年第05期
[摘 要] 党的十九大报告指出，乡村振兴是中国特色社会主义新时代进步发展的国家战略。为了加快实施乡村振兴战略，全国上下各个地方都在下大力气抓农村工作。有的地方开发农业旅游式的观光经济，有的搞农村产业助脱贫奔小康，有的开发绿水青山式的园林休闲。本文主要分析某县乡村振兴战略的实施成效、存在的问题，在此基础上提出今后的实施建议，以期促进该县早日实现乡村振兴。 [关键词] 乡村振兴;组织管理;资金
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号]1674-7909（2020）05--2
乡村兴，则国兴。某县按照既定的决策部署，积极推进乡村振兴。乡村面貌为之一新，不断满足人民群众美好生活需要，为建设社会主义现代化强国谱写新篇章。 1 某县乡村振兴战略的实施成效
某县通过精心组织、统一部署、先易后难、典型带动、分步实施和整体推进等措施，充分调动全体群众参与乡村振兴的主动性、积极性，使全县上下拧成一股绳，加快乡村振兴步伐。该县乡村振兴战略的实施成效主要体现如下。一是农村基础设施建设有新进展。近年来，通过相继实施一系列工程建设，该县农村基础设施日益完善。二是产业推进效果明显。在推进农业现代化上，各地主打特色农业效果牌，加快推进特色产业稳步发展。三是在培训新型农民上下功夫。全县培训农民工20多万人次，劳务创收约15亿元，累计外出务工人员超过20万人，农民实用技术培训超过60万人次。四是不断夯实基层堡垒。全县深入开展和实施一系列活动，加强农村基层组织建设，大力改善党群、干群关系。五是极大改善村容村貌。全县新农村建设中结合实施卫生活动，着力开展一系列活动，使农民的生活环境得到明显改善。虽然该县乡村振兴取得了一定的成绩，但是与乡村振兴要求相比还存在差距。 2 某县乡村振兴战略实施存在的主要问题 2.1 农村生产力水平比较低下
粗放生产是该县农业生产的基本现状，产业化经营水平依然较低。在生产过程中，农户往往比较关注数量的增长，不看重质量的提高，没有形成很好的品牌效应。与此同时，农产品加工方式粗放，很少实施精深加工，因而农产品附加值低，缺乏竞争优势。此外，农村专业合作社规模小，不能有效开展活动，带动力不强。
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2.2 农村劳动力素质偏低
该县温光水土条件较好，绝大多数农民小农意识比较强，缺乏开拓创新精神。在文化修养方面，农村居民文化程度普遍比较低下，缺乏接受新事物、学习新事物的能力。在技能方面，大多数农民缺乏一技之长，干苦力的农户较多，农民增收受到严重阻碍。 2.3 农村社会事业发展滞后
农村医疗教育等一系列社会事业发展水平较低。农民害怕生病，一旦生病有可能因病致贫。该县基础设施建设投入太少，专业人才缺乏。绝大多数图书馆和活动室成了摆设，没有形成行之有效的最低保障制度，农村弱势群体的利益无法得到相应的保障。 2.4 农村基层组织建设功能不突出
基层广大党员、干部难以适应中国特色社会主义新时代的新形势、新要求。思想僵化问题制约着广大干部大胆地干工作。一些村没有集体经济，有的即使有集体经济，但是却没有从中获得收益。因此，村党组织的战斗堡垒作用发挥不到位。虽然村委会实行村民自治，但是一些政策、规划在本村无法顺利实施。 3 某县乡村振兴战略实施对策 3.1 组织管理方面
一是要做好宣传发动工作。要采取群众喜闻乐见的形式进行宣传引导，将乡村振兴的一系列规划和目标要求及时对群众公开、公示，引导群众积极投身其中，使农民群众以主人翁的态度看待和参与乡村振兴。二是要科学做好规划。要在充分调查研究的基础上，找准和选好乡村振兴的切入点，制定既符合乡村振兴总体要求，又体现当地人文经济特色的发展目标和产业规划，努力确保“一村一策”“一地一法”，以县、乡、村三级为基础，扎实推进乡村振兴。从调查情况来看，这方面工作空间很大。要抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。要走特色化发展的路子，把特色做大、做优、做新，做出品牌。三是要抓好制度建设。针对乡村振兴的规划、立项、资金使用等工作，要建立公开透明的工作制度和严格的监督检查机制，自觉接受群众监督。要坚决避免个别人员把支农惠农、乡村振兴项目当作权力寻租的工具和揩油发财的机会，杜绝严重侵犯农民利益现象的发生。 3.2 资金投入方面
统筹各方力量，形成工作合力，不断加大资金投入，积极调整资金支出结构，在改善人居生活环境、增加群众实际收入、不断改变群众对干部能力的认识上下功夫。
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3.3 两委组织建设方面
村级组织是农村工作正常开展的重要保障，选好村支两委负责人意义重大。小康不小康，关键看老乡。因此，乡村振兴必须尊重农民，依靠农民。要充分发挥党员干部的模范带头作用和党组织坚强有力的统筹协调作用，建立行之有效、扎实管用的领导机制，稳扎稳打，不断搞活搞优农村市场，补齐配强农村短板。要坚决克服部分县乡干部存在官僚主义、作风漂浮，搞形象工程问题，杜绝危害农民利益。 3.4 工作着力点方面
一是要以点示范，凸现新农村建设新亮点。要充分发挥乡村振兴示范点作用，根据很多年不落后、后续能改造的理念，强化示范点建设，全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化。二是要进一步创新机制，加强培植市场主体。做大做强一大批集体经济和农民合作社，使农民的腰包鼓起来，不断增强农民的获得感、幸福感和安全感。要扶持一批农村专业合作经济组织，引导村级集体经济组织、运销能人、农村大户、龙头企业和地方干部创办、领办农村专业服务组织和专业协会，提高農村经济的自主发展和培育能力。三是要强化服务功能，完善农民保障措施。通过建立健全以新型农村基本养老保险、农村合作医疗和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
作者简介：李何斌（1984—），男，硕士，讲师，研究方向：马克思主义理论。
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