关于《应城市畜禽养殖禁养区划分调整方案》的解读
一、划分依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《湖北省水污染防治条例》《湖北省湖泊保护条例》、湖北省畜牧条例》等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。
二、划分原则
（一）依法保护生态环境的原则；
（二）维护群众合法权益，有效改善生态环境质量的原则；
（三）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则；
（四）以区域环境承载力为基础划分养殖区域的原则；
（五）符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划的原则；
（六）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；
（七）符合动物防疫条件的原则；
（八）突出重点、简便及具有可操作性的原则。
三、调整情况
（一）人口集中区域类：将原应城市中心城区城市建成区边界向外延伸500米区域范围调整为应城市中心城区建成区区域范围（应城市中心城区包括城中、城北、四里棚、长江埠、东马坊五个街道办事处和市经济开发区）。
（二）饮用水源地保护区类：将渔子河水库、龙赛湖、短港水库、大富水、漳河（杨河镇）等饮用水源地的一级保护区和二级保护区，双墩、胡家、龚集、曹大水厂地下饮用水源地取水点为圆心半径200米区域调整为渔子河水库、短港水库、大富水饮用水源地、漳河杨河镇饮用水源地、漳河两河口饮用水源地的一级保护区和二级保护区范围以及双墩、胡家、龚集、曹大水厂地下饮用水源地取水点为圆心半径200米区域。
（三）重要水质功能区类：应城市境内的漳河、府河、汉北河、老府河、老县河、东西汊湖、大富水防护堤向外延伸200米的范围区域，无防护堤的以最高控制水位线向外延伸200米的范围区域调整为大富水、漳河、汉北河、龙赛湖、东西汊湖防护堤向外延伸200米的区域，无防护堤的以最高控制水位线向外延伸200米的区域。
（四）其他生态功能区类：汤池风景旅游区规划边界向外延伸500米区域；国家矿山公
园规划边界向外延伸500米区域；烧香台及其边界向外延伸500米；孝感老观湖国家级湿地公园规划边界向外延伸500米区域；门板湾遗址、陶家湖遗址、应城石膏矿第一分矿旧址、三椁冢墓群及其物理边界向外延伸500米的范围区域调整为感老观湖国家级湿地公园、汤池风景旅游区、国家矿山公园等生态功能区建成区边界向外延伸500米区域。
（五）其他区域类：汤八线旅游线路两侧外延300米范围区域调整取消，府河、老府河、老县河等应城市重要河流、湖泊按《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省河道管理实施办法》、《湖北省湖泊保护条例》、《孝感市人大常委会关于加强王母湖、野猪湖保护工作的决议》等规定执行管控；基本农田按《基本农田保护条例》、《湖北省基本农田保护管理实施办法》等规定执行管控；重要湿地按《湿地保护管理规定》、《湖北省湿地保护修复制度实施方案》等规定执行管控。
四、保障措施
（一）提高认识，健全管理机制。畜禽养殖区域划分方案，是保护和改善养殖生态环境、推进畜牧业持续健康发展的有效举措。
（二）整体联动，落实监管责任。成立应城市畜禽养殖禁养区划分方案工作领导小组，各乡镇政府要切实履行畜禽养殖污染综合防治的主体责任，遵循属地管理的原则，做好《方案》的组织实施工作，加强监督管理，规范养殖场建设选址审批，配合有关部门依法查处禁养区内畜禽养殖场违法占地、违法建设、违法排污等案件。其他相关部门要根据各自职能，认真履行环评、监管、争资立项和技术指导职责。
（三）广泛宣传，强化公众监督。各地各有关部门要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式地宣传，特别是要加大面向农村的宣传力度，让人民群众积极主动参与，大力支持工作。各乡镇和有关部门要设立举报电话，接受社会监督。
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