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铁路隧道突泥涌水事故应急预案
（ISO45001-2024）
一、总则 1、编制目的
为消除、减少隧道突泥涌水事故造成的危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失。迅速有序地开展事故应急处置，尽快恢复社会秩序和工程建设施工。制定本预案。 2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，以及公司安全管理办法、中铁隧道集团安全管理办法、安全管理制度和施工组织设计。 3、适用范围
本预案适用于XX铁路工程施工隧道突泥涌水事故。 二、事故类型和危害程度分析
最大涌水量19.2×104m3/d。预测1号斜井涌水量为12100m3/d。预测1号竖井主井正常涌水量2090m3/d，1号竖井副井正常涌水量2016m3/d，最大涌水量按正常涌水量的3倍考虑，主井为6270m3/d，副井为6048m3/d。预测2号竖井主井正常涌水量2006m3/d，2号竖井副井正常涌水量1946m3/d，最大涌水量按正常涌水量的3倍考虑，主井为6018m3/d，副井为5838m3/d。隧道开挖过程中可能发生突水涌泥事故，可能造成人员伤亡和财产损失。 三、隧道突泥涌水事故应急处置基本原则
应急处置工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、分级负责，各司其职、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结
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合”的原则。 四、组织机构及职责 1、应急组织体系
项目经理部一分部成立隧道突泥涌水事故应急领导小组，工区组建隧道突泥涌水事故应急救援兼职队伍，队伍成员由本工区各部门联合抽调组成，队伍本着精炼，能担负处理救援任务的原则组建。一分部部高处坠落事故应急领导小组下设指挥组、事故抢险组、技术支持组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、物资保障组、善后处理组，应急队伍及力量包括救援车辆，本部救援组及社会力量。 2、组织机构及职责
⑴隧道突泥涌水事故应急组织机构 项目经理部一分部成立事故应急领导小组 组长： 副组长：
成员：项目部一分部各部门负责人 应急领导小组下设 应急指挥组： 事故调查组： 善后处理组： 医疗救护组： 技术支持组： 事故抢险组：
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安全保卫组： 物资保障组： 后勤保障组：
根据事故救援的具体需要，突泥涌水事故应急领导小组随时确定增加其他成员。突泥涌水事故应急领导小组下设办公室，由安全员任办公室主任，负责突泥涌水事故应急领导小组的日常工作，与上级应急领导小组办公室联系，收集、提供突泥涌水事故应急救援、事故灾难和事故现场情况等有关信息；传达、落实突泥涌水事故应急领导小组的决定和指令等工作。 ⑵职责
1、隧道突水涌泥事故应急领导小组： A统一领导隧道突水涌泥事故应急救援工作；
B负责向上级应急指挥机构提供事故应急救援决策需要的有关 信息，传达落实上级领导指示； C制定隧道突水涌泥事故专项应急预案； D决定向上级应急领导机构报告和协调支援；
E需要地方人民政府、相关部门援助时，负责商请援助； F有关事项和重大、紧急决策； G编写高处坠落事故应急救援工作总结。
H负责及时、如实向上级主管机构或部门报告高处坠落事故信息。
2、组长：全面负责隧道突水涌泥事故应急处理工作。当发生高处坠落事故时，根据隧道突水涌泥事故现场实际情况，下达应急指令，宣布进入和结束应急状态。对外、对上级报告事故情况，进行信息发布，必要时请求外部援助等。
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3、副组长：协助组长工作，负责现场应急救援具体指挥工作。
4、指挥组，由XXX担任组长，负责隧道突水涌泥事故应急救援工作的总体指挥，协调各专业救援组织的工作，对外、对上级报告事故情况，进行信息发布，必要时请求外部援助等。
5、技术支持组：项目部工程部、架子队工程部人员组成，负责高处坠落事故发生时的应急处理技术方案制定及现场技术指导。
6、工程抢险组：架子队现场管理人员、班组人员组成，负责事故发生后的抢险救援工作，恢复生产工作。
7、安全保卫组：安全环保部、安全员、现场安全监督员等人组成，负责事故发生后现场抢险时安全防护、监督及治安保卫工作。
8、后勤保障组：采供站、项目部设物部、架子队设物部人员组成，负责抢险物资、设备的调配供应工作。
9、医疗救护组：项目部办公室、架子队办公室、试验室等人员组成，负责现场伤员的临时救护及联络地方医疗机构、伤员送院工作。
10、事故调查组：项目经理、书记、土木总工、机械总工、安全总监、架子队队长、各部门负责人组成，负责查明事故原因和制定防范措施；同时配合上级调查组调查处理工作。
11、物资保障组：项目部物资部负责抢险物资的调配及供应工作并负责物资的完好有效。
12、善后处理组：由书记、工会主席、办公室主任组成。主要职责：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。
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五、预防与预警 1、危险源监控
⑴技术人员首先查阅设计图纸及相关地质资料，分析地质及地下水系发育情况。 ⑵采取实地踏勘与分析，掌握地表水系走向，补给来源及水量变化情况。 ⑶实行超前地质预报，如超前探孔，掌子面地质描绘等，分析隧道前方的地质和水文情况。如通过分析，隧道前方可能有突泥、涌水，可采用钻孔等不同的施工方法释放；对危险程度较高地段由工程制定专项施工方案。
⑷施工至软弱破碎、地下水发育段时，应实施超前地质探测预报他看过和超前地质钻探或超长地质钻眼，以探知前方围岩地质情况，并及时反馈工程部，分析突泥、涌水可能性。
⑸隧道开挖施工过程中设旁站人员，随时观察掌子面危岩变化情况，如有险情，立即将作业人员撤离危险区域。
⑹加强对员工各工序施工技术交底和安全技术交底培训，并监督实施；同时加强作业人员安全知识和逃生技能培训，预防隧道坍塌风险，确保隧道安全生产。 2、预警行动 ⑴、预警行动
①通过现场监控等方式，层层发布预警信息，保证预警信息准确畅通、反应灵敏。
②安全员加强对危险源日常检查和技术室加强对掌子面围岩和水量变化进行监测，发现有可能出现突泥涌水事故信息时，应迅速通知相关部门采取措施，防止事件的发生或事态的进一步扩大。
③突泥涌水事故应急领导小组接到可能导致突泥涌水事故发生或突泥涌水事故
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