答：(1)培育多元主体共治；(2)对城市政府职能重新定位；(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。
72.新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？(2014年1月试题)
答：(1)培育多元主体共治；(2)对城市政府职能重新定位；(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。
73.新公共管理具有哪些特征？
答：新公共管理理论的特征主要包括八方面的内容：(1)采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；(2)重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；(3)改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；(4)依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；(5)改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；(6)运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；(7)试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务；(8)以契约关系来取代传统的信托关系。
74.新公共管理理论对现代城市管理具有哪些启示？(2018年7月试题；2017年6月试题)
答：(1)培育多元主体共治；(2)对城市政府职能重新定位；(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。
75.新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么？(2012年1月试题)
答：(1)构建适应现代城市发展需要的经济管理体制；(2)导引城市产业结构合理、有序升级；(3)筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。
76.学习型政府组织具有哪些特征？(2015年7月试题；2014年7月试题)
答：(1)组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；(2)组织与各成员均善于学习；(3)组织结构扁平化；(4)组织具备极强的自我创造力；(5)弹性化的组织结构；(6)能够实现充分的自主管理。
77.循环经济3R原则的内容是什么？(2016年7月试题；2014年7月试题；2009年1月试题)
答：(1）减量化原则，即要减少进人生产和消费流程的物质量，因此又叫产物质化；(2)利用原则，即尽可能多次及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；(3)资源化原则，即尽可能多的再生利用或资源化。
78.在处理社区自治组织和城市政府的关系时，应遵循哪些原则？ (2009年7月试题)
答：(1)面向社区，重心下移的原则；(2)事权下移，责、权、利配套的原则；(3)以人为本，资源整合的原则；(4)有利于扩大民主，依法自治的原则。
79.在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？(2015年1月试题)
答：(1)宣传教育；(2)准备预案；(3)构建预警机制，推行公示措施；(4)加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。
80.在处理突发事件时，如何做到快速反应？(2013年7月试题；2010年7月试题；2009年7月试题)
答：(1)“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理；
(2)“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施；
(3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；
(4)“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实了，并且进行督促检查，督办到位。
81.政府失灵的主要原因是什么？(2018年7月试题；2017年6月试题)
答：(1)政府的行为动机；(2)政府的低效率；(3)政府的自我扩张倾向；(4)政府赤字问题。
82.治理具有哪些特征？
答：(1)治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；(2)治理过程的基础不是控制，而是协调；(3)治理既涉及公共部门，也包括私人部门；(4)治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。
四、论述题题库 2019年7月试题及答案
18.结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的核心问题。 答：第一，全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。
“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。
第二，构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的应对能力。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。
第三，全面导入循环经济，注重产业优化升级。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一
2020年整理国家开放电大行管本科《城市管理学》十年期末考试题附答案[分题型分学期版]
